便笑着问道：“先不谈内河水师的问题了，你们可曾想过，帝国自古以来的王朝，在统治了传统汉地之后，都很难再向外扩张了吗？”

话题从水师，一下子跳跃到领土上面。

朱柏有些懵懂的，他没有朱樉的军事天赋。

一时搞不懂，林澈到底打算讲什么。

只能默默的思考起来，他提出的问题。

本来是陪着朱柏过来玩耍的朱桂，见朱柏一脸茫然，生怕自己等会儿也被要求给出答案，便也开始，绞尽脑汁的琢磨林澈提出的领土问题。

隔壁密室内。

朱元璋没有研究过，以往朝代的疆域问题。

便看向刘三吾问道：“刘爱卿，你可知林先生之问的缘故？”

“陛下，臣以为最主要的原因，还是粮食问题。”

刘三吾虽然是头一次听到此类问题。

但多年的施政经验，让他几乎不假思索的，就想到了答案。

“陛下，林先生口中的传统汉地，都是已经开发好，可垦种的熟地。”

“只要有百姓种地，哪怕地再差，总能出些活口的粮食，但局势便能由朝廷掌控。”

“而在汉地之外，多是不能耕种的烂地，百姓以放牧打猎逐水草而生。”

“居无定所之下，自然无法在当地设立州县，将当地百姓，纳入朝廷的管控之中。”

这一点，林澈之前讲课的时候，也是略有提及。

总之就是草原的土地承载力，不足以支撑草原各族，实行定居生活。

朝廷就算想收税，恐怕找人的花费都超出了税赋。