对待做苦工的战俘，刘备的规定就是给他们果腹的粮食去吃就可以了，保证他们不要死掉，维持在这个程度，其他的什么都不用付出。

剩下的，就是监管，让他们可以尽可能长时间的为凉州州府做工，不要死得那么快，把人都给祸祸没了，对凉州不是好事。

我们要走可持续性竭泽而渔的道路。

如此，就有越来越多的凉州农民不用服徭役，就可以安心生产、生孩子了。

这对于他们来说是偌大的仁政，也是一种发展成果的分润，凉州原本尖锐的社会矛盾瞬间得到了缓和，还是那种大大的缓和。

可以说凉州上下，上至官员，下至平民，对此都是连声称赞，认为这一套内圣外王的做法才是真正适合大汉的做法，应该持续下去，并且广泛推广，如此才能使得天下大治。

凉州州府，以刘备为首的执政团队在凉州民间积累了偌大的名望，拥有非常高的信誉度，即使是大字不识一箩筐的老农，提到“刘使君”、“刘将军”，那也是交口称赞，连连点头。

这种极高的信誉度大大降低了刘备执政团队在凉州办事的行政成本。

就荀攸的观察，现如今，凉州州府的行政工作已经进入了一个正向循环之中。

就连鼓励生育这种事情，官府代缴口赋这种事情，刘备的执政团队都能凭借坚持不懈的精神在凉州推广开来，使得农民接受，从而基本上解决了凉州范围内的弃婴问题。

可见其团队的办事能力和在凉州的信誉度。

很多在中原地区很严重而且无法解决的问题，在凉州已经被解决了，而且看上去，刘备的执政团队游刃有余。

他们还能办到很多的事情，还能做成更多的事情，他们还在雄心勃勃的规划更多的事情，要让凉州变得更好。

尽管他们已经办成的很多事情在其他地区都是不可想象的。

目睹这一切的荀攸忍不住的畅想，如果有一天，刘备可以以同样的精神在雒阳执政，是不是能够将整个天下所有的类似的问题都给解决掉，使得这个弊病丛生奄奄一息的泥足巨人重新站起来，焕发新的生机呢？

应该可以的吧？

破碎不堪的凉州都已经重新站起来了，尚且不曾破碎不堪的大汉，难道不行吗？