董扶想了想，还是决定把自己的想法全部说出来。

“当今天下已经有了四个州牧，将军为凉州牧，另外还有徐州牧，青州牧，和豫州牧，州牧权重，不可轻易与人，朝廷委任州牧，本就是向天下人表示朝廷已经无力平定叛乱，需要仰赖地方之力了。

这样的事情发生在凉州其实并不奇怪，天下人都能理解，但是如果朝廷还有志于天下，就不该策立剩下的三个州牧，如今天下烽烟四起，反旗遍地翻滚，朝廷的威信已经快要撑不住了。

当前这种情况下，天子如果能以新军掌控雒阳，肃清不臣，或许还能挽回局面，但是当天子募兵开始，天子战败的可能性也就是存在的，一旦天子战败了，朝廷的威信就一落千丈了。

届时，州牧们不会善罢甘休，失去朝廷威信震慑的不臣之人也会蠢蠢欲动，他们都会拥兵自重，获胜之人掌控雒阳不假，却要面对天下的蠢蠢欲动，成败只在一念之间，这太危险了，将军难道想做那个人吗？”

刘备听后，沉思了一阵，然后笑了笑。

“这不是天子还有获胜的可能吗？”

董扶想了想，摇了摇头，笑了。

“天子募兵，组建新军，能依靠的人比较少，且大部分都是和宦官有关系的，我离开雒阳之前，甚至听到风声，说天子要把新军统帅交给一个宦官，这样的军队，能打胜仗吗？

再者说了，天子获胜，废长立幼，这让天下臣子怎么看待天子？本来天子就是小宗入大宗，现在又要废长立幼，这是完全罔顾伦理纲常的事情，这会让天下人对天子产生恶感，天子能获胜吗？”

董扶这话说出来，刘备的脑海里瞬间浮现出了“蹇硕”这两个字。

的确，把军队交给宦官统领，确实是刘宏能干出来的事情。

而历史上能干出这样的事情的皇帝也不多，刘宏算一个，宋徽宗算一个。