王帐里，解缙已经在帐中等候了，方才解缙始终站在朱肃身后，也算听完了朱肃与两位土司对话的全过程。

“殿下。”解缙为朱肃掀起了帐帘，脸上却有着无法理解朱肃的急切。“殿下当真，想要将榷场的管理与税收之权交予土司？若是如此，我等建城，岂不是为土司作嫁吗？还请殿下三思……”

朱肃看了他一眼，自顾自坐到案前斟起一碗冷茶，道：“怎么会是为土司作嫁，城中知府，兵丁，不都是我朝廷中人？土司不过教其掌握税务、治安而已。此地不比廉州，廉州至少还有一个州治处于朝廷治下，其城虽小，也算有个可以施力的立足点。”

“而此地……你觉得我们建了座城，这里的山中各族，就会心甘情愿的听从汉官汉吏之言吗？”

解缙一愣，继而恍然。

“要在此处立足，不借助土司之手，是决计不可能的。”朱肃放下茶杯说道。“且山中道路难行，徭工征兆不易，若是不去征调土司，只怕这城都未必建的起来。”

“可是税务乃国之大事，如何能操之人手？若是土司们借此中饱私囊，壮大自身……”解缙犹疑道。

“税务之事确实不宜操之土司之手。可问题是，若不是土司，何人能在这些山民们的手中收上税来？”朱肃道。

“这里是他们的地盘，若是不让他们收税，各家土司自然也会想方设法的自设税卡，去私收赋税。此前各家王朝又何曾在这里收到过赋税，即便收税，多也靠横征暴敛……”

“让土司的人任税官，不过是给了他们一个名头去做他们本就在做的事，朝廷还能从他们的收益中分一杯羹，朝廷还能设流官，在一定程度上插手监督管控，这是有益无害之事。”