拱卫司衙门设立在皇宫长安城东门外东长街三号，这里原来是个官员的宅邸，后来该官员致仕，宅子就卖给了内侍监，拱卫司成立后就将这个宅子划给拱卫司做衙门使用。

拱卫司将宅子分为南北两块，南边是理刑衙门，又称南衙。北边是缉事衙门，又称北衙。两个衙门的关系就像法院与警察的关系。

缉事衙门负责侦缉，抓捕，监察等职责，北衙下设千户、百户、总旗、小旗，普通军士称为校尉，以及专门做卧底的缉事密探。

而理刑衙门则是诏狱的所在，负责审理和刑讯，下设理刑千户和百户。

随着众多从各地驻军调派来的人陆续抵达，晋阳城内南校场已经安排不了这么多人。所以，兵部将南门外五里的禁军城南大营腾了出来，安置这些人。

过了月余时间，南大营已经进驻了近两万人，拱卫司从中挑选了数千人，并开始进行培训。这些人员都是隶属缉事衙门的总旗，小旗等基础骨干，校尉，力士等普通士兵将在民间和驻军中招募。

这些骨干将被派往大魏各个郡建立拱卫司衙门以及联络处和秘密据点，同时，他们将在当地大肆招募本地人员充当眼线和密探。

张保这些日子一直都在南大营负责安排各种事物，赵承琰看他忙的脚不沾地，又派了几个人来帮他。等到拱卫司的事物基本上安排妥当，时间也已经来到了六月。