这次国企改革，乔岩还没有深入去了解各个企业的情况，但通过翻阅大量资料，充分了解国家政策，借鉴其他地方经验，基本确定了改革方向。

县属企业，全部收编，一家不留。固定资产，通过合法渠道拍卖，土地资源，收储回来由县里统筹使用。

企业职工，工资挣得不多，他们最在乎的养老保险的缴纳。相比起普通老百姓，他们有一部分养老保险由企业承担，而且比例较高，只要解决了这个难题，剩下的问题一切迎刃而解。

他采取“分流+买断+留下”三种模式。分流，只要他们同意，可以分流到其他民企，养老保险可续交，工资也比现在挣得多。这个模式面临的难题是，民企愿不愿意接收，都是些接近丧失劳动力的中年人，要他们干什么。而且民企大部分是煤矿，能吸纳的人数很少。这点，由不得他们，从县级层面给其施压，必须承担起相应的社会责任。

买断，就是依照工龄年龄等因素，一次性补偿他们一定金额。这个方法是乔岩主推的。毕竟职工太多了，如果不彻底解决，将来依然是县财政的麻烦。效果虽好，估计大多数人不会同意，需要进一步做思想工作。

留下，这仅限于年富力强、做出突出贡献的极少数人，毕竟国投集团不是养闲人的地方。留谁不留谁，需要慎重考虑，谨慎选择，必须控制在一定人数范围内。乔岩通过公司体量测算，最多不超过30人。

这是集团公司，确实不愿意离开的，也不能强行踢出去。要想养活他们，就得有实体经济做支撑。