天下一统，原六国之民，土，粮尽归秦。本应是高兴的日子，但始皇的脸上却无半点兴奋反而有些愁容，据各地官吏所说经年战乱天灾不断，百姓流离，居无定所，边域匈奴野心勃勃外侵内患严重，招百官商议，文官认为应减税大摄天下暂不安边，武将们则认为应先打匈奴再解决内患，王座上赢政淡然看着大臣们的争论而后看了看桌上的竹简拾起看了起来，半刻钟后朝堂上武官与文官依旧说服不了彼此相争论，这时始皇突然站了起来，众臣连忙闭嘴等待皇令，始皇笑了笑说到：“粮库有多少粮。”相应官员立刻回复：“粮库充实另多修了几座粮库。”始皇点了点头道：“昔曰的各国王贵们的财粮都尽被收了，如今是时候让它们出仓了。令各地开放粮仓救民。”这时数位大臣连忙跪下道不可，称会造成有心之人闹事。

始皇淡淡看了他们一眼，左右走了几步说道：“孤遵先王遗命灭六国，诸位都曾知晓六国间争伐不断，民不无聊生，现六国灭难道还要让百姓生干水火吗？”始皇皱了皱眉，那几位大臣连连拜伏称不事始皇又接连道：“几位担心并不无道理，孤其实也并非是完全放粮，招全天下才人修城池按天算钱，才人一天免一次饭其余计帐结算，劳工按天算钱，开放商室。此外蒙恬孤命令你率军北击匈奴。”一高大威武的将军向前领兵而去至此下朝，几曰后李斯等臣向始皇请奏：六国已灭而今原六国之民相互仇视，痛恨秦人，相互书信不通，车路不同，量度不同。

几百年以来各国战乱不断，百姓生活水生火热，常年争战军需开销巨大，许多国家均将税收提升将百姓的生活推向绝地同时由于地域性灾害不断，百姓常常从国逃至另一国，往往各国间百姓都是相互往来的，时常一国的人数会呈疯狂式上升，同样的各国都会给流亡的百姓一个身份以保证其正常生活。

百姓的四处流离是不可避免的，虽然大多数百姓是从边境战局逃向各国大城中，但也是有少数人会连跨数国逃至远方国度，造成这样大多是因各国间相续上升的税率，因为各国间车马道的尺是不同的，许多百姓逃亡之中要多次换乘马车，很多百姓贫苦便是走着带着家人一路走过几个国家，一路上不知有多少人死去，同样因道路尺度不同在始皇一统后，很多需求物资不能及时送达到相应地域，在有大河区域的地方，修建河渠可以解决问题，但各地并不都有那样的大河，于是这便成了一统后急需解决的问题之一。

旧各国文字差异的存在使旧各国区域间的交流是十分不便的，大多还要由从原旧六国文字译成秦文才能相互交流，这大大限制了一统之后的各项发展，度量的不同让许多人看到了发财路，从度小的地方买物资贬卖到度大的地方赚取中间差价，这使得诸多不便，在这些问题下各地纷纷向朝中反应希望得以解决。

于是朝中大臣便向始皇请命几番交谈后始皇下令：征劳工修路，并命李斯等臣将秦文改饰用于全国通文，并统一刻度。

令下达的第一时间内受到了各地百姓的支持并在短时间内便完成了度量的统一，在各地许多当地有姓自发参与到道路的修建中，朝廷给予了劳工许多的帮助的报酬，一统后全国各地灾害减少为百姓生活改善带来了希望。

全国兴兴向荣，一曰始皇兴趣使然想要知道记录史书的官贵如何看自己，驾车去了史馆，始皇在门口矗立了一会，后大步向了进去，就在这里始皇曾在未成为秦王时来过，知道了历代秦王的事迹，知晓了他们对灭六国统一天下的决心与不甘，那天他仿佛看到先列前仆后继的奋斗与汗血自那时他便将灭六国的雄心种下。