冬天到了，十一月的辽东已被白雪皑皑覆盖，山舞银色、原驰蜡象，枝头的冰挂晶莹剔透，原野中只有一望无尽的白色，虽是寒冷的冬天。但辽东并不乏热闹，迁移来的二十万户内地移民，用以工代赈的方式，修好了一条贯穿南北宽阔官道：官道沿东海岸边，宽一丈五，用泥夯实了，寸草不生，北到沈阳卫、南抵旅顺卫，延绵数百里，耗时整整半年才完成，沿着这条官道，有近十五万户移民都居住在它的附近，这条管道牵涉到大多数人的切身利益。它也使得数万筑路军民们投入了极大的热情和心血，仅用八个月的时间便完成了这条幸福大道。

道路的修好给辽东带来了巨大的变化，由于明军东征日本成功，至少二十年内不会有倭寇来袭，李维正便将许多原计划移民女真人地区的汉民都留在了辽东半岛，使辽东半岛的人口从原来的数千户两万余人，一下子猛增到八万户近四十万人，一座座城市出现了，大片荒地变成了农田，但靠仅农业是无法养活这么多人口，九月返回辽东后，李维正便正式开设工厂，他有足够的资金来支持他的展，采矿、冶炼、铸造、加工、纺织、造纸、造船等等，他一方面派人暂时去朝鲜采办材料。另一方面他从二十万移民中寻找工匠，大量招募工人，仅仅两个月时间，他的一个工厂，造纸厂便顺利建成了。

先建成造纸厂，也是一个巧合。在迁来的移民中就有一家人在登州开造纸作坊，他们跑到官府申请，想重新在辽东开造纸作坊，正好让愁的辽东官员们抓个正着，用高薪聘请他们承办官方纸厂。

李维正这几个月，几乎一直在忙碌着经营辽东半岛，他在移民中招募了大批读书人进入官府为吏，办厂、办学，带领百姓开垦荒地、建设城池，扶老问寡，救济贫苦，审案断案、调解纠纷、建立秩序等等，将原本只有军队驻扎的辽东迅变成了军队和地方官府共存的局面，但有一点不容马虎，辽东没有什么知县、知府，只有各个隶属于辽东都司的巡检司，巡检司其实就是变了名的地方官府，巡检就是知县，两名巡查分别是县丞和主薄，其中还有各房书吏及巡检役员，辽东军民，无论军户民户皆归其统管，实际上李维正已经变相地在辽东废除了军户制。

十一月，辽河防卫所传来消息，朝廷的宣旨官已经抵达辽东，现正在辽河防卫所等待，李维正立刻下令用快船送宣旨官至旅顺港。

宣旨官是礼部大使，名叫钱伦，另一人是礼部副使杨致意，两人从十月便出了，走6路，过辽西走廊。跋涉了整整一个多月才抵达辽东。却又在辽河防卫所呆了十天，才终于踏上前往旅顺港的海船。

渤海海面上风平浪静，还没有结冰，白色的海鸥在头顶上盘旋，出尖利的叫声，北风正劲，一帆风将快船像箭一般向南方射去。

“致意兄，我总觉得李总兵似乎要对我们隐瞒什么，先是把我们羁绊在辽河防卫所，不让我们前来。然后又用海船送我们前往旅顺，这不就是辽东之地我们一眼都没看见吗？”钱伦忧心忡忡地凝视着海面道。

“我也有同感，在辽西走廊，无论我们问谁，都不知道辽东的情况。就仿佛辽东是被一只铁桶密封起来一样，这很是奇怪啊！”