平时则不会搞这种大会，而是由皇帝决定召见大臣。大臣有事要单独向皇帝启禀的，则上劄子，由皇帝确定时间召见。

朝会上，赵桓头戴展翅幞头，身穿圆领红袍，腰系玉带，脚踏皂靴，在垂拱殿龙椅落座，百官拜见。

随后，邵成章朗声道：“有事即奏，无事退朝。”

朝会更多是一种仪式性的。真有事要奏请皇帝商议，一般也不会选择朝会，毕竟人太多了，一人一句都要半，所以都是上折子见皇帝私下聊。

岳飞出列，躬身道：

“臣有本上奏，——如今朝廷国库空虚，大量钱财耗费在军费上，但落在具体的用于作战的军费却少之又少，大量的军费用在了不能作战的厢军之上。

现有厢军达三十万之众，各州县都拿来当杂役使用，这是极大的浪费，同时也是造成朝廷三冗的重要原因。”

一听这话，文武百官都声地议论着。

的确，岳飞没有危言耸听，这早就是朝野上下公开的秘密，宋朝的三冗最大的问题就是兵冗。

朝廷每年的财政收入的六分之五要用在军费上，而其中相当一部分是用在数量庞大又不能作战的厢军上。

如果这一块能砍掉，军费至少能节约三成。

只是这牵扯太大了，虽然之前的大宋皇帝都知道这个问题，但谁也没有决心、勇气和能力去彻底解决冗兵的问题。

岳飞绝对不是第一个提出这个问题的官员。之前有若干官员都曾上书要求解决冗兵，裁减厢军，但基本上都是雷声大雨点。