那时搞不好他也会像吴哥王朝的国王那样被押到开封处死，一想到这个可能到来的悲惨结局，李阳焕便寝食难安，经常做噩梦，整个人都瘦得脱了形。

在他的身后，杜太后的多次劝导之下，李阳焕决定向大宋皇帝呈请降表，愿意将整个大越国归入大宋版图。

李阳焕请降表送到开封，赵桓看了之后，欣然一笑，他倒没想到在强大的军力威慑之下，大越国的国王会主动屈服，这也是好事。

只要国王屈服了，他的子民在国王的威压之下，会顺从于大宋的统治，这对化解大越国百姓对大宋的敌意和反抗有很大好处，就不用大宋再按照时间表慢慢蚕食大越国了。

当即皇帝赵桓下旨接受大越国的归顺，并按照大理国的待遇来安置大越国。

大越国的王室得以保留，同时在大宋还没有占领的大越国疆土内，实施一国两制，在已经被大宋攻占的疆土则归于大宋版图治理。

在大越国剩下的版图中，大越王室李阳焕可以保留除了军事、司法和外交权力之外的其他权利，这些地方收取的税收也可以由王室支派，但所有的开支要报大宋朝廷备案。

大宋朝廷认为开支不妥的，有权予以纠正，这主要是防止他们滥用财政权，把钱用来挥霍，不用在百姓身上。

这个制度从大越国开始加以推行。

原先大理、大和国、女王国、波帝迦耶和高丽等大宋已经占领的区域，都推行了新的财政审查备案制度。

也就是说实行一国两制的这些国度，当地的财政收入依旧由保留的王室来支配，但是王室每一年对财政的预算，必须报大宋朝廷备案。

如果经审查认为预算有严重不妥的，大宋朝廷有权勒令其纠正。