光启二年到光启三年中旬，天下局势可谓一片混乱，处处兵荒马乱、民不聊生。

唯有魏国政权所属的宣武、泰宁、感化三镇，外加附属于三镇的陈州、许州、郑州、汝州、寿州等地，在魏王齐慎的治理下，称得上太平无事、百业兴隆。

这一年半的时间，齐慎没有再对外出兵，而是励精图治、专心发展内政。一方面广开门路、招纳贤才，大力提拔底层读书人。一面积极推行新政，奖励耕织、打击贪腐，保证魏国财政充盈。

经过一年半的积累，如今魏国府库中的积累的赋税，已达千万之巨。

由于时机已经成熟，齐慎于是在李振的建议下，开始着手扩充自己的亲军，在原来效节、长直、铁林、横冲四个亲军的基础上，又增加了龙骧、虎贲、控鹤、长剑四个亲军，每军编满一万二千五百人。

原来的效节军右厢都知兵马使王重师，被齐慎改任为龙骧军都知兵马使；铁林军右厢兵马使李思安，改任为虎贲军都知兵马使；横冲军右厢都知兵马使王虔裕，改任控鹤军都知兵马使；长直军右厢都知兵马使刘扞，改任长剑军都知兵马使。

接着齐慎又将自己最亲近的一支亲军——踏白都，正式升为踏白军，都将王檀升任踏白军都知兵马使。

这样一来，直接归齐慎本人节制的亲军，加起来便有十一万。

如此多的兵马，齐慎其实自然不可能全部放在汴州，那样的话一来不方便管理，二来就食和扎营也不方便。

为了管理麾下亲军更方便一点，同时也为了监督留守各地州郡的魏国将领，加强对地方的掌控。齐慎在与敬翔、李振几位谋臣商议之后，打算在亲军中施行“更戍”之法。

所谓更戍，其实就是轮流出镇地方。