黄齐城就是如此，虽然黄兴邦是族长，是伯爵，但是还有黄兴隆等支系掌握了一定的权利。

例如两千军队，并不完全都是黄兴邦的附属，还有一些是支系的附属。

简而言之，黄齐城的制度就像是一个贵族共和制。

最后就是城主的行踪无法确定，也就无法去控制。

所以到现在，包括多图港和泠风城在内，苏政一共实际掌握的城邦只有11个。

不过，通过联合军演的行为，震慑了好几个城邦，‘逼迫’他们签了不平等的协议，就像之前的多图港一样。

其他城邦苏政采取的是城邦包围农村的战略，但黄齐城的情况是比较特殊的，这是一个农业型城邦，所以苏政需要对黄齐城从各方面施压，先控制他们的农村。