大周以前称帝，大周只是称王而且号称为天子，也就是上天的儿子。

大周管理天下的方法就是分封诸侯，形成了分封制。

说白了大周也就是天下诸侯的盟主，有事的时候他说了算，平时的时候下面的的诸侯国各自为政，根本就不用管理。

秦始皇一统六国吞并了天下之后，作为始皇帝怎样管理天下其实他也是在摸索之中。

现在所掌管天下无所谓就是两种，一种是分封制，一种是郡县制。

分封制肯定走不通，说是周朝掌管天下800年那是自己给自己脸上贴金。

大周能够管理天下的时间很短，或者说是没有，什么管叔之乱、共和、徐国之乱等等，这段历史非常混乱，天下没有一天安宁。

中原大地每一年不是这里打打杀杀就是那里打打杀杀，这不是秦始皇所需要的。

他需要一个平和的天下，需要天下的百姓免于战乱。

这个时候法家提出了郡县制，把权力进行集中实行中央集权制。

这样的方法到底行还是不行，其实秦始皇心里根本就没有底。

郡县制治理国家是一个全新的思路，秦始皇决定走一下试一试。

这是没有办法的事情，事实已经被证明分封制是走不通的，郡县制已经是唯一的选择。

秦风盘膝坐在一边陪着秦始皇看奏章，秦风在那里什么也不做，就是拿他案几上的美食自己吃，什么也不说，但是秦始皇心情非常安静。

其实秦风不说话，秦始皇反而收获很大，他能从秦风的心声之中得到很多建议。

中央集权制怎样分摊各种权利，怎样让各种权利进行制约?

秦始皇毕竟是走不了不寻常的路，而秦风上一世超越了2000多年，比现在刚开始的中央集权内容要丰富的多。

秦风的想法故意毫无章法，东一榔头西一棒子，对秦始皇属于潜移默化。

秦始皇是擒故帝王，总能捕捉住秦风释放的那些灵感，捕捉到以后都会悄悄的记录下来进行总结。

他却发现秦风的这个想法其实是一个非常有用，尤其是那个三省六部制非常成熟。

这孩子是怎么想到的呀！秦始皇一边感慨一边悄然开始实行，如此一来他批阅的奏章就少了，反而留下了很多剩余的时间。

一下子感觉自己轻松了，所以这个时候的秦始皇非常惬意，开始看查看会稽郡皇家分会的账本。

无论怎么说，他的股份占了皇家基金会的一半。而且他还是荣誉总会长。