张升恍然大悟，他说方继藩为何这般好心呢，原来，是为了这个。

张升道：“如你所言，这矿开出来，确实于国于民，于你于我，都有巨利，哎……”

他摇了摇头：“其实你说的对，君子喻于义，小人喻于利，老夫……不是君子，终究……有自己的私心。”他不禁感慨。

意思他懂了。

张升道：“既然镇国府要开河西的矿，就得有人，想来太子殿下招募流民前往河西的公文，就要颁发了吧。”

方继藩点头。

张升捋须：“发是发了，可真要实施，却是困难重重啊，虽说上有所好，下有所效……”

方继藩接茬道：“还有一句话，叫做上有政策，下有对策。”

“……”张升看着方继藩：“想不到，你对地方上的事，竟也懂一些。不错，政令想要推动，不易。知道为何，地方官最害怕百姓们迁徙吗？”

方继藩想了想：“地方官想要获得好名声，往往得看地方士绅，只有得到了地方士绅的支持，他们才算是好官，而且很多士绅，很不好招惹。”

张升连连点头：“不错，是这个道理。所以，哪怕朝廷或者是镇国府都有公文放下去，地方官大多都会无动于衷，甚至会明里暗里，依然阻扰流民们出关，究其原因，还在士绅头上，士绅是以土地为生的，土地都在他们的手里，本地的人口越多，他们的土地租出去，收益就越高，可若是年轻的壮力都走了，他们想要将这地租种出去，人力却是不足，这收益，就大大降低了。”

方继藩点头：“这个我也懂。”

张升凝视着方继藩：“你怎么什么都懂。”

“这就和房子一样嘛，只有人口不跑，甚至还增加了，谁手里房子多，谁就挣银子，无论你是要买房或是租房，房只有这么多，人口越多，得利的就是房子多的人。”

张升微笑：“大抵就是如此，所以，人……是关键啊，若是人口流出去，士绅们受害，势必要影响地方官，地方官为了自己在士绅们心目中的美名，想不交恶于地方士绅，自然也就不能开罪士绅了。”

方继藩道：“这哪里是什么士绅，明明就是地方豪强，只不过换了个名字而已。”