皇榜上只是说保卫城池，但没说敌人是谁，搞的很多百姓都是一头雾水，猜测着是不是要提防城外的镇南王啊。

皇榜上不能明说是提防镇南王的，因为目前，镇南王还是臣子，是皇帝的臣，还没有被定性为反贼。

所以不能明说，是提防镇南王的，只是说要提防外敌入侵。

如果皇榜上说是提防镇南王的，那么就相当于把镇南王定性为反贼了，就是敌人了，镇南王会立刻进攻京城的。

而现在京城防务空虚，怕是难以抵挡。

所以，得先召集青壮百姓，守卫城池，然后才能将镇南王定性为反贼。

自古以来，政治和军事都是不分家的。

因为皇榜上没有明说敌人是谁，而百姓们都知道是要提防镇南王的，所以积极性并不高。

因为百姓目前还分不清这件事到底是谁对谁错，究竟镇南王说的是真的，还是朝廷说的是真的。

再加上镇南王本就是风人，他们也不相信镇南王进来以后会杀同为风人的百姓，所以个个都在家里钻着，不肯出来。

如果是蛮人或者是齐人等敌军来攻打，那都不用动员，百姓们自己就会主动出工出力，来抵御敌军的。

毕竟打敌人和打自己人，性质是不一样的，敌人可是真的会屠城的。

到了晚上的时候，大将军等人见百姓们并不积极，主动参与防守者寥寥无几，于是便命令大军挨家挨户的去抓壮丁。

与此同时，城外的镇南王也得知了朝廷动员百姓来抵挡他的消息。