一道道身影自京师向各州、县奔去。

一张张白纸墨字的诏令贴于墙头。

百姓们交谈接耳，随后高呼万岁！

一转眼，

那一处处无人敢动的荒田立起了一座座草房木屋。

耕牛在田中，桑树植于两旁。

这副画面又化作一封奏疏，呈于皇帝手中。

朝堂上。

郭威执着奏疏，对一众大臣喜颜笑谈。

突然一人出列，目藏贪婪。

“陛下，过去留下了那么多营田，其中不少是肥沃富饶的，不如都收归国有，然后将它们卖掉。”

“如此，至少可以得到几十万贯钱财来充实国库。”

郭威的微笑僵在脸上，随即缓缓收敛笑容，沉声道：

“利在于民，犹在国也。”

“朕用此钱何为！”

……

【当时有大臣提出各地方可以“便宜行事”，撤销营田。】

【周太祖不同意。撤销营田，那些已经耕种了几十年土地的百姓怎么办？】

【随即下了一道敕令，从此以后，取消户部管理的营田事务，将耕种营田的农民，划归地方州、县。】

【他们现在的田地、庐舍、耕牛、农具，同时一并赐给现在的耕种者作为永久产业！】

【以前规定的牛租，从此以后，全部蠲免。】

【“是岁，户部增三万余户，民既得为永业，始敢葺屋植树，获地利数倍”】

……

大汉·文帝时期“治国有道，天下清明之气初见端倪。”

刘恒敏锐的感觉到了时代再次开始发生变化。

“但前代积重难返的弊政，想要移风易俗而整饬天下，使万民得以复苏，不是容易那么容易的。”

这些消除损害百姓弊端的善政是匡救时局的好办法。

但天下想要得到治理只有善政是不够的。

人亡政息。

五代的问题是君王更替变化频繁，没有一条可以持之以恒的法令来修补弊政。

必须要有一个能制定法令的君王，将种种弊端堵上。

即使这個君王做得不够好，也总比没有法令的局面强。

一如汉承秦制，而对其加以损益。

……

后唐·明宗时期李嗣源怔怔的看着那句话，嘴里念叨着：

“利在于民，犹在国也。”

“利在于民……犹在国也……”

还有这个人怎么看着这么眼熟呢？李嗣源皱着眉头苦思冥想着。