洪文提高声音道：“大帅，其实在下一直有个想法，不知道当讲不当讲。.me”

高衡一愣，随即笑道：“呵呵，先生请讲，只要是好建议，本帅洗耳恭听。”

洪文想了想便道：“其实在湖广的时候，恰逢天下战乱，我一直就有关于耕战体系的设想，创立自先秦的耕战体系，其实对于后世还是有很多借鉴的意义，比如曹操的军屯，一直发展到本朝的卫所制度，包括现在大帅在莫朝实施的生产建设兵团制度，某种意义上来说也是卫所制度的延伸。”

高衡点了点头，看洪文的眼神有些惊讶，倒不是别的，而是他不过是一个教书先生，一个大明朝的秀才，怎么会有这番见解，要知道，他可没有在统帅部或者之前的军部工作过，没有站在这样的高度，看事物的眼光自然就不会深远，但是他却能一眼看出生产建设兵团制度的基础，只能说高手在民间，看来还有大量的人才等着统帅部去发掘。

洪文接着道：“既然是卫所制度的延伸，我们知道，卫所制度是本朝太祖应用于天下初定的时候的制度，相同的，不管是谅山府还是刚刚接管的莫朝，对我们来说都是百废待兴，跟明初的局势何其相似，有句话叫做不破不立，既然莫朝朝廷没了，兴华军就要在这片土地上立新的规矩，这规矩一定要新，一定要不同于以前的任何制度。”

高衡没听太明白，洪文干脆找了一根树枝，蹲在地上写写画画，然后道：“大帅请看，假如这个方形就是莫朝现在的人口和土地，以卫所制度来对照，可以划分成万户、千户、百户、总旗、小旗，单位从大到小，层层向上负责。现在我们来到这里，干脆将莫朝的民众全部融合在一起，看成一个整体，由我们来打破以前村、乡、县、府的制度，来重新划分。”

高衡心头一震，好像有什么东西就要从脑子里蹦出来，但就像是隔了一层薄雾一般，总是看不清前方的道路，就差了那么一点。高衡立刻对范玉道：“去带民众继续施工，本帅跟洪先生单独谈一谈。”

范玉领命而去，高衡将洪文拉到了偏僻处，说道：“接着说，说下去。”

洪文仿佛是受到了莫大的鼓励，这就证明高衡对他的想法感兴趣，否则断然不会有这样的举动。他接着道：“这样一来，接着刚才的说法，莫朝已经被沙定洲大肆破坏了，人死了不少，村庄城市都被摧毁了不少，土地也荒废了不少，那没关系，我们干脆将这些被破坏的村镇进行合并，比如以兴华军的标准来重新划分，例如十户一个小旗，五十户一个总旗，然后上面是百户、千户、五千户、一万户，当然，这个名称不一定非要跟大明接轨，大帅想叫什么都行。”

洪文又在地上画出一个三角形，“这个三角独立于方形之外，如果说方形代表的是莫朝五十万民众，那么三角就代表生产建设兵团的最高统治机构，比如兵团布政司，从小旗开始向上负责，一直递进到兵团布政司，兵团布政司直接对统帅部负责。”