就在这个时候徐凡带领丞相周章，假丞相，张良，陈平三人进入。

“怎么这么热闹！”徐凡笑道。

众人大惊，场面顿时安静下来了，所有人纷纷坐上自己的位置，但却没有说话。

很快有文吏把刚刚发生的事情告诉了徐凡。

徐凡看向众人道：“各郡环境不同发展的方式也是不一样的，陈郡，南阳郡身处我大汉腹地，土地肥沃，人口众多，加上执政久，才有现在的成绩，而会稽郡是因为地理优势，人家靠海就是能捕鱼晒盐，这点你们想学业学不了。”

“千万别看到其他人的成功，就想着建立一个相同的工厂就能成功，这是在刻舟求剑，失败的可能性反而更大，发展产业要因地制宜，一个产业是不是适合当地的特点，我们还是要多多调查的。很多事情不要太急，只要着急就会出现问题，始皇帝的教训极其深刻呀。

“诺！”徐凡这样说，自然就没有人敢反驳了。

丞相周章道：“上计现在开始，内史郡出列。”

内史令郦食其出列托着上计的账本。

上面记录了内史郡一年的田赋，工商税金等明细。要具体到每户，每个乡里有多少人，每个县有多少户，多少人。

只有精确掌握了这些数据，一个政权才能调动一地的财富和人力物力去战斗，这个时代战国刚刚过去，几百年残酷的战争，让天下诸侯挤出自己最后一丝力气用来战斗，所以这个时期户籍上的数据，反而是整个封建史当中最完备和精确的。

这些数据就是一个国家的神经，极其重要，甚至可以决定一个国家的生死。后世朝廷组织度瓦解，帝国蛀虫遍地，完全不能调动帝国的人力物力财力，几亿的人口，却连一个几十万人的小部落都打不赢。

所以从上面的例子就可以看出这些数据的重要性，当年始皇帝每年上计之时，每个郡都需要好几辆辆马车来拉送这些数据。

而现在大汉弄出白纸，加上徐凡带来的阿拉伯数字，还有表格图形等一系列后世常用的手段。

记录数据的账册才被压缩到一本书籍当中。

徐凡，周章，张良，陈平他们只是大概看一下，账册当中的总数，像内史郡人口有多少，田地有多少，田赋收了多少。

细则由丞相、少府以及御史大夫衙门，数以百计文吏来审查，以确保没有官员欺上瞒下。当然大汉的这些郡守也不用欺上瞒下，这些郡县大部分都是去年新占的，他们今年的上计就是最原始的档案。

徐凡几乎每本上计策都要看一下最后的人口，税赋和田产这三项，对一个国家来说这三项是最至关重要的。

而在大汉的三十余个郡县当中，陈郡是一枝独秀，因为汉军经营的最久，产业也是最多的，钢铁，纺织，白糖产业，都是利润极其高的产业，每年都可以给陈郡带领巨额利润。

同时陈郡是水利设施和水车，风车也是普及的最多的地区，这些灌溉工具能让亩产一石的下田，变成亩产三石的沃土，加上农家子弟众多，还有今年开始用的鸟粪石，导致了今年陈郡前所未有的丰收，今年粮食比上年增加了2成，这可是在陈郡本就很高的基础上增加的，只能说鸟粪石真是增产的神器。

陈郡今年的田赋能顶得上大汉5个郡，税金更是夸张，一郡可以抵得上除原本大汉六郡之外的所有郡县。

看到这里徐凡都不由得的苦笑了，发展的如此不平衡，难怪曹性他们不服气了。