大汉七年十月六日，长安城，燕宫。

徐凡找来自己的老部下陈锐。他就是当初陈家里的屠夫老刀，这些年他一直管理跟在徐凡打天下伤残的士兵。

虽然徐凡已经尽量安排士兵成为汉吏，还有成为作坊的工匠和管事。

但还是有一批士兵受伤严重，已经难以正常生活了，徐凡在关中弄了一个荣军农场，主要是用来照顾这些伤兵，由陈锐管理。

徐凡问道：“你们在农场的生活如何，有什么困难？”

陈锐道：“有陛下的照顾，大家互帮互助过的很好了。”

这不是陈锐的客套话，而是他内心最真实的想法。

荣军农场地处郑国渠，大汉朝廷用了上百万亩土地来安置这些伤兵。

因为这些老兵不是缺胳膊就是断腿，小门小户的自耕农显然是做不了的。

大家以农业工人的模式在那里生活，农场的收益所有人平均分配，日常生活上也互帮互助。

我的想法是这样的，朝廷和我拿出一笔钱，购买500辆载重马车当客车用，在长安城成立客车总公司，你担任掌柜，一辆客车要配备一个车夫，一个售票员，这样就可以安置1000个老伙计了。”

车夫陈锐知道，但客车车夫是什么？陈锐就有的迷茫了。

不过朝廷也并不打算在这方面赚太多的钱，一来可以让他们有一份活，二也是为长安城百姓提供交通便利。”

要是客车总公司可以盈利，就继续增加客车的数量，同时也在关中其他郡县建立分公司，想来安置上万老兄弟应该是可以的。”

徐凡用后世的制度，发动了整个关中的百姓去照顾这些老兵。让这些老兵的内心得到极大的满足，认为朝廷并没有忘记他们。

一辆质量好一点的马车，价格都在上万以上，要是再把马的价格算上，这样一辆马车少则两三万，多则四五万。花几万钱购买车却只赚一钱，陈锐觉得这生意有可能亏本。

一是他们也想为天子做点事。

这些老兵纷纷踊跃报名，想当车夫和售票员。

同时徐帆也派遣墨家跟农家的人过去帮忙，内史郡在春耕秋收的时候也会去帮这些老兵。

在各方的帮助下，丞相周章从朝廷拿出一千万钱，徐凡从自己的私库拿出一千万钱，刘杰也以成本价卖了五百辆改装客车，太仆以最低的价格卖了1000匹马，长安客车总公司成立，上计令张仓帮忙设计客车路线。

徐凡笑道：“这两年长安城的人口越来越多了，作坊也越来越多，新的作坊已经建设到长安城郊区了，长安城的百姓要上工，一来一回花费的时间并不算少，要是有一种专门的马车，花上一钱，把工人从自己居住的地方运输到工作的作坊区，想来长安城的百姓是热意付出这笔钱的。”

陈锐疑惑道：“陛下，这种客车的花费不会太低，能赚回来吗？”

徐笑凡道：“我给兄弟们找了一个好差事，就是成为客车车夫，这事情虽然操劳，但是手脚不便的人也可以做。”