陈锤惊讶道：“能有这么难？陈郡几千汉吏不一样把一个人口百万的郡陈管理的好好的。”

张苍无奈道：“朝廷现在的管理模式和官营经济管理模式是不一样的，之前汉吏大部分都是用来收税的，日常的百姓还是以几千年来形成的道德规范来管理自己，百姓大部分日常事务是自己自治，朝廷其实是没有多大的压力，只有基建，处理百姓的日常矛盾，边疆再有一些军事纠纷，其实并没有太多的事情。”

“而现在官营的模式，百姓的吃喝拉撒睡，生老病死都要管理起来，事务就多了几十倍，就相当于朝廷按照军队的方式，来管理陈郡百万百姓。

要管理百万大军，其事务何其繁琐复杂，几千年来名臣武将，能统帅的大军极限也不过是60万，各位能想象一样管理5000万大军的可怕吗？

在场的大汉九卿，不是亲自指挥过军队，就是给汉军供养后勤过，自然明白供养六十万大军的难度了，那是几乎需要整个朝廷放弃其他所有政务，来配合这支军队。而现在要翻上近百倍，想想他们都觉得不寒而栗。

有了张苍的陈述之后，大汉高层放弃推进官营经济的想法，还是继续看周勃在陈郡试点的情况再说。

会议结束之后，太仆陈林，少府陈锤，参军将军吴盛，监军将军邓宗等陈郡元老找到徐凡。

而后陈林有的为难道：“我等是受那些老兄弟之托，求陛下网开一面，放过家中的那些小子吧。”

徐凡把大量大汉功勋之后安排在四大钱庄系统当中，陈郡会发生的事情，在其他郡县都或多或少的也发生了，毕竟手中掌握的天量的财富，却能安分守己的，几乎可以成为圣人了，普通的钱庄伙计可以用制度来约束，但这些功勋之后，不是侯爵的公子，就是伯爵的公子，各个在大汉位高权重，手眼通天，钱庄的制度对他们来说根本没有多少约束力。

但这群人当中，只要有一个人突发奇想，弄出金融创新，搞出了过桥贷这支模式，他们这一个群体的人就都会学会。在他们看来大汉都是他们父亲打下来的，薅大汉一点羊毛算什么，甚至在他们心中这都未必算是薅羊毛，这大汉天下本就有他们一份子，自家人拿自家的东西，怎么能说是薅羊毛。

更加不要说，他们只是薅商贾的羊毛，朝廷的贷款他们可没有吞没，还给了一成的利息，这可以说是公私两不耽误，没有人认为这有什么问题，他们还为自己的聪明沾沾自喜。

但他们却没有想过经济危机下，这些欠账如何偿还问题，这些人以为以自己的权势，没有商人敢欠他们的钱，但经济危机之下，商贾就是拿不出钱，然后完美的商业模式就出现问题了，这些商贾一个个破产，他们贷款出去的钱财一个个也要不回来了。

这次吴广和吴军两人，在审理完陈郡的案件之后，兵分两路，吴广一路向北，吴军一路向南，大汉成年十几年的钱庄体系各种问题集中爆发，大部分都和这些功勋之后有关。

对此徐凡也是无可奈何，任何事情有得必有失，他想用官营的钱庄来监管大汉的金融，那么就要承受这种监守自盗的损失，也要承受民间印子钱复起的后果。

只不过十几年时间，大汉的四大钱庄就开始出现大企业病了，这也是没有办法的事情，因为这四大钱庄已经事实上垄断了大汉的金融，没有充足的竞争对手，他们自然没有急迫感。