第617章，地方冲突与墨者大会

陈锐有点惊讶道：“加强朝廷的权力？”

在陈锐看来，朝廷拥有的权利已经很大了，天下的税收大部分都集中在朝廷手中，地方上郡守，除了几个大郡之外，余下的几乎都是要靠朝廷的转移支付来开展基建。这年头谁掌握钱，谁的权力就大一些，每年上计那些郡守哪个不是为自己郡跑项目，更不要说少府控制的一批大工厂了，全是天下最赚钱的项目，就大汉朝廷掌握的资源远超过暴秦。

徐爱民道：“朝廷要加强对全国产业链的监管和控制，平衡地方上贫富之间的差距，像巴蜀之地，在前朝也是天府之国，是暴秦在关中之外最大的粮仓，当年暴秦灭楚，巴蜀的粮食起了关键作用。”

但等大汉建立之后，巴蜀地区就渐渐跟不上大汉发展的形势了，也就蜀郡稍微富裕一些，但对比中原的大郡最多也只能算是第二等，而其他巴郡，南中地区因为地理的关系。已经是我大汉最贫困的地区之一。

朝廷为了解决巴蜀地区的发展，在秦岭修栈道，修铁路，炸了长江的暗礁，修建码头，还安排一些价值高的经济作物在巴蜀地区，才有点成效。”

而其他像陇西，大漠，江南地区朝廷也要想办法转移一部分产业拉动地区的发展，而这些事情却不是地方郡守愿以见到的，所以朕想加强朝廷在产业布局上的权利，减少地方上的干扰。

沉思半天后陈锐问道：“陛下想要如何加强？”

徐爱民道：“九卿府衙最好能垂直管理到地方，最起码要有一定的监察权利。”

徐爱民对此也感到无奈，地方势力的壮大，已经影响了大汉朝廷对天下的规划了。

比如大汉朝廷要修条铁路，地方上为了自己的利益自然想铁路延伸，多经过自己的郡县，为了平衡地方郡县的利益，大汉朝廷必须要做很多工作。

还有就是朝廷对学校，医馆的财政投入也会被地方想办法截流，在大汉的九卿当中，太学令的权利最小的，大夫更是连九卿府衙都不是，偏偏每年他们府衙的开支就是最大的，而且还极其分散，不易管理，这两个府衙就成为了小儿持金于闹市。

徐凡看多了后事的情况，对这部分的拨付资金定下的制度就是专款专用，夫子，大夫都是有专门钱庄账户的。

但非常可惜的是再好的制度也经不起时光的洗礼，当这笔钱被很多人盯上了的时候，他们对着制度钻漏洞总是会钻出来的。

大汉朝廷几乎每年都会爆发出几起地方郡县动这笔钱，他们或是串通钱庄的管事，或者胁迫学校的夫子，把钱弄出来了，而后投入到当地郡少府控制的工厂当中。

而整个大汉最能经商的一批人不是在朝廷少府，就是从千军万马当中杀出来的私人工厂主，郡少府控制的工厂，一般情况下是拼不过这些人的。甚至有时候大汉朝廷也拼不过这些人。

不过徐凡面对这种情况做的是减法，就像纺织行业当时竞争的越来越激烈了，徐凡就让少府全面退出纺织行业，让民间商人去经营这个竞争激烈的行业。

还有成衣市场，最开始也是大汉少府有最大的成衣制造工厂，徐凡还模仿后世弄了一个，长安时装周，专门来推广成衣，几乎每一季都有新的衣服，面对大汉的工人市场，女工市场，农户市场，孩童市场，学生市场，春夏秋冬各季不同制定不同的服装。

靠着这种先进的制度和推广的理念，长安制衣厂规模最大的时候，有2万纺织女工，在大汉十个郡建立了分工厂，每年能生产出上千万件的各色衣服，工厂最巅峰的时候占据了整个天下，一半的成衣市场。但这样的黄金时期也只维持了短短不到10年的时间。