坐在办公室的帝国内阁首席大臣威廉先生出神的看着窗外灰蒙蒙的天空，指尖有节奏的敲打着桌面，目光有些迷茫。

他的手边放着一份情报，桌上还摆着女皇希尔芙写来的亲笔信。

他整个人都是麻木的，他想过希尔芙去海外会搞出些动静，但没想到这么大。

她做的每件事都在规则范围内，却总能闪到威廉先生的老腰。

身为帝国首席内阁大臣，他肩上扛着三十四个行省和近亿人民.

好吧，从去年开始是三十五个行省和一亿人民了。

虽然是面积不大的海外行省，但已经是帝国近七十年来首次建立新行省的开拓壮举，这也让女皇在底层人民中声望爆棚。

最近几十年，帝国内耗严重，海外拓展的领土都在新大陆和南大陆，名义上是帝国领土，实际上是用来敲骨吸髓的殖民地。

殖民地总督权势巨大，虽然会给帝国上缴大量税金和物资，但也拥有基本独立的人事和财政、军事权，听调不听宣，形同诸侯。

这也是帝国中枢反对设置新总督的原因。

然而罗兰和希芙只用几千人伤亡就完美破局。

海上行船第一条，要学会见风使舵。

财务大臣斯密，法务大臣阿尔本，海军大臣温斯顿和军情局长赖斯，这几位老兄的路走的太窄了。

简单来说，就是失控。

用脚趾头都能想到，这批新贵族多半是忠实的保皇党。

他们甚至不打算去汉撒参加女皇登基仪式。

大陆公约作废后，开疆拓土是迟早的事，罗兰和希芙那一仗打赢也有很大运气成分，只能算合格。

这两个让他一年睡不好觉的家伙，是时候见一见了。

面对如此局面，内阁束手无策，只能积蓄力量等待时机。

好在这個总督和殖民地总督还不太一样，只是临时性质。

但希芙和罗兰出海的这一年，他的认知被颠覆了。

再来几个总督，帝国究竟谁说了算？

希尔芙任命罗兰做总督时，内阁大臣们就感觉不对劲，但女皇的做法并不违反法律，就连阿尔本都找不出毛病，他们无可奈何。

难道是我错了？

他固然主张限制皇权，但并不是乱臣贼子，而是为了国家和皇室能够长久。

之后的金鸢国内战才让他刮目相看。

但海外行省本土化是个很复杂的历史遗留问题，复杂到多想一想大脑就要爆炸。

罗兰和希芙的组合，让他在过去一年多不止一次头疼欲裂。