稍后内阁会将文书转通政使司，由通政使司将文书加急送出。

杨廷和言道：“陛下，臣还有一事。”

“讲。”

朱厚照打开一封奏折，看向杨廷和。

杨廷和面容严肃，低沉着嗓音：“陛下设清丈司，勘察寿宁侯、建昌侯侵吞民田之事，确实是利民利国之举。然皇亲、勋戚、势要之家，并非只是侵吞民田，其还坐收投献。太祖时明令禁止投献，如有违者则发配戍边，百余年来，禁令渐弛，投献之风愈甚。”

“臣以为，要还田于民，当禁投献，不准皇亲、勋戚、势要之家包揽钱粮之事，更应禁止其霸占关厢、渡口、桥梁等开设店铺，侵夺民利……”

朱厚照微微皱眉：“投献之风吗？”

这倒是一个很棘手的问题。

投献，指的是百姓将自家的地“献”给皇亲、勋戚、官员等。

正常情况下，没人愿意将自家的田地送给别人，自古以来都是小农经济，田地就是命，是根。

可百姓偏偏投献了，而且越来越多的人跟风。

归根到底，还是赋役问题。

朱厚照下旨蠲免今年两税，过往拖欠一概不究，解决的是“赋”的问题，但没有解决“役”的问题。

役，指的是徭役。

明代徭役分三种：

一为里甲役，里甲役即一里的事务。

二为均徭，即供官府经常性的差役。

三为杂泛，为临时派遣的一切差役。

其中最能盘削百姓的，是均瑶与杂泛。