民牧没残，只是畸形了。

民牧之策是：

朝廷给你种马（母马），你给朝廷马驹。

这政策看着没什么，但朝廷手里握着最终解释权，那就是：

一年（后改两年）必须上交一个马驹。

如果种马死了，或者是没生马驹，牧民须按定额赔补。

问题是，不管是大种马还是小种马，这玩意是有生育年龄的，也是有“飘沙（交配却不孕）”的情况，一两年就没怀上，没马驹，只能赔朝廷一匹马驹的钱……

王廷相一针见血，道：“陛下，要破马政弊病，臣以为方法有三。”

“讲！”

朱厚照沉声道。

王廷相走出，直言道：“其一，扩大官牧，皇亲国戚、藩王、大族等抢占走的牧场一律追回！”

李东阳皱了皱眉头，开口道：“王尚书，这牧场丢去，可不是一朝之事，往上追溯，自宣德年间，不少官牧监、苑被裁去，其牧场随后被瓜分一空。如今追回，如何追？”

这是历史遗留问题，年代久远，人家在那里都四五代人了，你告诉他是非法占地，让人强拆，这不好办。

王廷相看向李东阳，丝毫不退：“杨一清曾奏报，诸监牧场，原额十三万三千七百余顷，存者已不及半！如此多牧场，难道都是几十年前占走的不成？”

朱厚照看着针锋相对的李东阳与王廷相，李东阳年纪大了，务实且求稳，不想将事闹太大，王廷相年轻有锋芒，不怕麻烦。