“远远不止！”徐福摆摆手，“二十万斛都挡不住这还是日常开销，还没算上给这两万精兵分田置产和置办兵器、甲胄、军马，还有其他杂七杂八的用具器械的花销。哦，还有重建雒阳城的开销，朝廷现在可是花钱如流水啊！

好在这钱没有白花！天子重金打造的两万精锐，是足以为徐州这样富庶而弱的州郡提供庇护的只要这些州郡愿意交一笔保护之费就行了！”

徐福是来收保护费的身为一个社会人出身的军师，他最懂收保护费了！

张辽则在旁敲边鼓道：“只要徐州交了保护费，朝廷自然会派天兵来保护，徐州自己就不必实行军功爵了这对徐州的世家大族，是好消息吧？”

这当然是好消息了！

徐州的“黄老爷”没有足够强大的武力抵御“袁匪”或是“刘匪”！

而且他们也不可能主动打破原有的秩序，去建立一套新的可以产生强大武力的秩序——军功爵绝不是一种廉价的制度，实际上搞出军功爵的秦国也难以负担它的支出。于是就配套了一个严刑峻法，这样就能一边实行昂贵的军功爵制，释放出大量的财富，一边再用严刑峻法去剥夺财富和爵位搞成一个闭环！

而在秦统一天下的战争中，军功爵授出太多，难以兑现，而严刑峻法又没有在战后取消，结果秦人没了军功爵的好处，还要吃严刑峻法的苦，也就没有保卫大秦的愿望了。

而汉高祖刘邦则用约法三章解除了秦的严刑峻法，同时又在国初实行军功爵，于是得到了秦人的热烈拥护，汉朝也得以建立。

不过军功爵制在汉朝建立后，也因为过于昂贵，而无法持续下去，没有多少年就流于形式了。

刘协为了三兴汉室，又把军功爵制给捡了起来，但他也知道这套制度不可能在全国各地都推开执行一来不需要那么多赚军功的精兵，二来各地的土豪劣绅“黄老爷”也不会答应啊！

于是刘协就打算在关东的徐州试探一种“保护费制”，就是由并州人、司隶人、凉州人，以后也许还有幽州人当兵，其余各州的“黄老爷”出钱交保护费就行了。

“可是只有八百人”可刘备却一脸为难，“才八百人，徐州这边的世家大族能认吗？”

徐福笑道：“刘使君，怎么是八百人？你不是还有一两千幽州老卒？高孝父、陈公台手下各有几千兖州老兵还有臧宣高手下的泰山劲旅也不下数千。几方面相加，足有一万多客军，咱们一起向徐州的世家大族要保护之费！