夏眠晚手上的事一摊接一摊，西阳的当务之急是钱和粮草，威武侯的军队驻守在通宇关，震慑作用是用，粮草的消耗也是极大的。

远水救不了近火，她的空间倒是备下了不少粮食，只是不到万不得已，也不敢拿出来啊。

夏眠晚拿着一支笔在纸上写写画画理思路，要想富先修路，要修路得有钱。现在西阳处处缺钱，连衙门都破得裴言许看不下去了自己掏钱修的。

国库拨的银子有限，地方的税收连塞牙缝都不够，第一批拨下来的银子，裴言许已经决定了先采购粮草给威武侯应急。

那么修路的钱……又从哪儿出，而且还得有人修，西阳的那些山民都在大山里，山都不下谁来修路？总不能光指望着城里的人。一个地方要发展，最主要的是有人，要想有人总得有一个适宜人生活的环境。

对，关键还得是人。

古代不像现代，想换一个城市生活就买张票，古代的人不是逃荒或者战乱基本不会离开故地，那么现在想要增加人口，只有让山民下山。

那么山民如何才愿意下山呢，自然是要山下的生活条件得比在山里好。

夏眠晚在纸上记了一笔，需要草拟一些政令，这个就需要裴言许过些日子考察结束了再定。

那么她能做些什么呢，夏眠晚想得第一件事是在西阳开一家杂货铺子，类似现代超市一样的大型商超，西阳物资匮乏，开设商超可以集中物资的售卖，也可以解决一些民众的就业，最关键的是这样她也有理由借着大型杂货铺的名头把空间的物资拿出来。增加了就业，增加了人口就能扩大内需。

最关键的是还能为将来和翟羌的开放互市做准备。