二是灾民遍地，失去家园的百姓，初步估计为十三四万人，分到淮南府的两个县，每一县最少也有六七万人。

三，就是淮南的匪患，这帮土匪，如今不止是劫掠富户，甚至连灾民都劫掠。

而且，由于灾情的原因，不少流民去入伙，规模和数量还不小，大大小小的土匪最少有七八股。

其中最大的则是三股，每股土匪人数约一到二千人。

因为有土匪的原因，淮南府几乎没有什么商人过去，经济都快要瘫痪，这也是造就粮价升高的原因之一。

即使江凡弄到足够的粮食，甚至是周边府城的粮商知道粮价高，只怕也没有几人敢过去。

江凡想要从在这场赌约中胜出，就要解决这三个难题，而最先要解决的就是匪患。

好在，他手上有一千多的私兵，倒是可以用来剿匪，不过，剿匪之事，怕没有那么容易，几位皇子和众朝臣不下绊子，是不可能的。

至于楚嫣儿那边，匪患估计根本就不需要担心，为了能让楚嫣儿赢，几位皇子和朝臣，绝对会替楚嫣儿将匪患平了！

除了研究灾情，江凡还让楚成瑞要来了淮南府的地理分布图。熟悉着淮南的地形、地貌。以及各种地理情况。

除此之外，江凡还让两兄弟找来了各种关于淮南府经济状况，百姓生计等一系列的文书。

此次的赌约，倒正合江凡之意，他还在想着如何发愁呢，如今，淮南府倒是一个很好的发展基地。

江凡准备将淮南打造成自己的商业帝国。甚至是自己的基地。

对于江凡的种种表现，楚成瑞和楚成雄兄弟是一脸的茫然，不知道江凡看这些资料有什么用。