整个朝报的采编以及发行工作，可谓是相当的复杂。

但是报纸这东西非常敏感，罗志学对这玩意更是一直都抱着警惕的利用心理。

既想要用朝报进行朝廷政策的宣传，让普通民众可以通过便捷的渠道知道朝廷的重大政策，打破横在朝廷官方以及普通民众之间的信息壁垒，把地方舆论权从当地士绅读书人的手中收到官方手中。

同时因为报纸直接面向广大民众，发布的消息会迅速的，大范围的流传，因此舆论影响力非常大。

如此的强力舆论工具，自然是要进行牢牢的掌握，同时也要防范官方朝报机构里出现一些非主流人士，利用这个渠道发布一些非主流内容。

因此罗志学敲定的朝报体系，是既用又防，一方面是大规模发行，但是另外一方面又建立了非常严格的审查体系。

其中的全国版内容，更是不惜耗费更多的成本，牺牲报纸的时效性，利用地方采编，朝报司审查，公文分发，地方印刷这一整套流程来确保内容的正确性。

不过随着社会的进步，同时民众对新闻的时效性要求……尤其是对地方新闻的时效性要求，也在促使着大楚帝国在朝报上进行了持续的变革。

承顺二十五年，应广大民众，甚至是大量地方官员的请求，经过大楚帝国御前参务会议反复讨论后，正式设立朝报省版内容，由朝报司派遣官员驻扎各省，设立各省朝报处，负责各省朝报省版内容的采编、审核，随同抵达的全国本朝报一起印刷、发行。

而等到承顺三十年后，因为社会的持续进步，人们对资讯的需求不再局限于了解官方动态，知识科普，文学作品等内容了，还希望了解更多的商业内容甚至是一些乱七八糟的新闻，以满足商业需求乃至猎奇性。

因此承顺三十四年开始，经过御前参务会议讨论，最终敲定了谨慎试办时效性更高，倾向于商业资讯的地方性报纸，并挑选了若干城市作为试点城市。

第一批试点城市，只有五家，分别是金陵、松江、广州、天津、汉天五家。

因为这五个城市，也是商业最为活跃，对时效性商业资讯需求最为强烈的城市。

同时也因为这些帝国官方在这些大城市的掌控力度，尤其是礼教部在这些地方的教化工作力度是非常强悍的。

毕竟这些城市是如此的重要，帝国官方想要不重视都不行……而高度重视下的试点工作，就能够确保有更多的力量来进行地方报纸的监管。

松江商报就是在这个时代大背景下在承顺三十五年正式成立并发行。

松江商报虽然是地方报纸，但实际上并不是由松江府，也不是由江南省的礼教机构管辖，而是和之前的省版朝报一样，依旧归属礼教部朝报司直辖。

礼教部朝报司直接派了一名从四品的资深朝报官员前往松江城，担任松江商报的督办，同时还兼任了江南朝报处的副处长。

顺带一提，朝报司相关官员的品级都蛮高的，朝报司的司长通常都是礼教部右侍郎兼任……换句话说朝报司的司长实际上是个从二品的职务，并不是常规司级机构的正三品

从二品那可是妥妥的帝国顶级高官序列，已经有资格参与相应事务的参务会议了，比较商讨教化问题的时候，礼教部右侍郎作为具体负责官员，自然是需要参加相关的参务会议的。

要不然连具体负责人都不在，讨论个啥啊……

礼教部的两大任务或者说职权，一个就是科举，一个就是教化了。

前者为国选材，后者负责教化工作。