当然，按照当时的说法，士绅才是百姓……至于底层民众，和牛羊无异，不算百姓……

所以，天下之财则是被士绅们拿走了，更关键的是他们还不交税。

有明一朝，商税占据财政收入的比例都极小，大部分年份里都是个位数百分比，几乎看不见超过百分十的比例。

各种商业不交税也就算了，士绅们连田亩税也不交……于是乎明王朝的财政就完蛋都不能再完蛋了，堪称有史以来经济体系以及税赋体系最糟糕的一个王朝……

要是古代门阀时期，人家门阀不交税的话，好歹还会组织军队帮助抵御外敌保护自己的家园，但是明王朝的士绅们则是见人就跪……

为什么？

因为门阀有需要保护的东西，这些门阀基本可以看成是一个个军阀，外敌打过来要他们的地盘，人家自然是要反抗的。

但是士绅，尤其是读书人群体为主的士绅，人家可不是什么军阀，更没有什么自家的地盘需要保护，跪起来一点心理负担都没有。

再回到宋王朝，其特殊的经济模式以及税收体系，让宋王朝变成了一个财政收入极多的王朝。

不过宋王朝在面对各种自然灾害的时候，不是采取以工代赈，而是直接把灾民青壮招募进入军队里。

虽然都是花钱，但是以工代赈和直接招募灾民青壮进入军队，这两者出发点就不一样。

以工代赈是为了让受灾民众度过难关，同时兴建的这些基础设施也能够成为他们灾后恢复生产的重要帮助，恢复后续生产是其中非常重要的一环。

而直接招募青壮从军，这是以杜绝叛乱为主，正所谓有乱民而无乱军，只要军饷给足，军队一般不会发生混乱，除非将领谋乱，不过那又是另外一个话题了。至于恢复生产，这并不是他们所考虑的主要重点。

只是宋王朝这些灾民组成的军队基本没啥战斗力，并且一招募进入就长期养军，最终导致了宋王朝的财政崩溃。

而这一点，在大楚帝国里并不存在，大楚帝国投入资金救灾，本质上是为了恢复生产，所以灾害一过那么受灾地区就能迅速恢复正产，不仅仅灾区民众能活下去，而且还能持续为帝国税收做出贡献。

之前是这样，现在还是这样！

在大楚帝国的大力赈济以及其他各类措施下，虽然承顺七年有不少地方都有受灾，不过都没有造成太大的动荡。

没有出现大规模的饥荒，没有出现大规模的流民，总体上负面影响都控制在了当地府县，并且度过了难关后，后续会组织恢复生产，等到明年风调雨顺又是一条好汉！

只是各地频繁出现的灾害，帝国为了救灾，减轻农民们的负担，会针对受灾地区减免农业税，所以承顺七年的农业税是没有出现太大的增加，反而因为今年黄河-黄河流域出现了不小的洪涝有所下降。

但是大楚帝国的经济体系和税收体系，和传统封建王朝不一样，大楚帝国和宋王朝一样，也是属于重视工商的王朝。

和明王朝官方亲自下场，啥行业赚钱就垄断什么不一样，大楚帝国是通过官方引导，扶持民间资本投资。

官办企业虽然也有很多，但是只涉足国防以及民生产业，国防不说，而民生基本也只涉足了两个行业，一个是粮食，一个是盐业。

甚至就连钢铁都没有进行垄断专营，更别说什么茶叶，瓷器，纺织这些产业了。

对于一些轻工业，官方非但没有垄断，反而是大力扶持，鼓励民间资本进行投资，如今大楚帝国里踊跃出现的大量新式纺织行业就是典型的例子。

如今大楚帝国的机制布，依靠着物廉价美已经成为了不仅仅畅销国内，而且也成为了拳头出口商品。

大量来到大楚帝国进行贸易的船只，除了购入瓷器、丝绸、茶叶等传统华夏出口商品外，机制布也成为了他们大量购入贩卖的商品。

此外随着大楚帝国逐步控制了西北地区，也就是陕甘地区后，获得了大量的羊毛来源，因此毛纺业也是迅速出现，其高端的毛呢料也成为了出口商品之一。

怎么说呢，大楚帝国的工商业模式，是以官办企业控制专营至关重要的国防、盐业、粮食行业这三大行业，这三大行业不允许民间资本投资，也不允许地方财政投资，只能有工业部自行投资。

重要行业，比如钢铁，矿务，机械，造船这些重工业以及少量关乎民生的轻工业，则是官方投资为主，但是官方资本也不会进行垄断……民间资本要进行投资，官府还相当欢迎，只不过重工业投资投资大，回报也比较慢，所以民间资本暂时涉足不多，多是一些小矿山，小炼铁厂，小机械厂什么的，影响暂时不大。

而轻工业上，尤其是不影响国防安全以及民生的行业，则是官方少量投资引导，扶持鼓励民间投资为主，江南省苏州府的苏秦纺织公司的快速发展，就是这一政策的典型产物。

同时主导并引导民间资本投入其他行业，比如轻工业甚至是钢铁，煤炭，机械，造船这些重工业也是如此。