他们的真实目的，还是先用两千万额外军费的事，先堵上文官那边的嘴巴，好争取战利品的份额。

对此，罗志学也不多说什么，也不会直接敲定战利品的份额，只是微微点头表示知道了，。

算是默认了海军这边的做法，可以从战利品，赔款等海外扩张的直接受益里分润一部分。

但是具体比例如何，还需要海军那边和陆军以及文官集团进行内部协商。

文官那边肯定是不会放弃的，不管多少钱，什么钱，他们都想要……哪怕不能全部拿走，他们也要咬下一大口。

而陆军那边，则是因为海外扩张里也需要陆军协同作战的，尤其是进行大规模的登陆作战，以及登陆后的内陆作战，这些都是需要陆军来配合进行的。

海军自身虽然也有专门用于地面作战，成建制的陆战队，但是目前规模不过两三万人，而且还分散到各地驻防，主要还是用于日常的中小规模登陆作战。

真到了大规模登陆作战，尤其是需要控制大片海外领地的时候，少不了陆军的配合。

想要让陆军干活，这钱自然不能少。

这三方又是吵吵闹闹了好几天，最后参考了早期的南洋扩张的旧例，对海外扩张的战争收益，主要包括战斗缴获、行政抄没、战争赔款这三大类。

军用物资直接交付军方，文官方便不插手，至于陆海军内部怎么分，他们内部协商。

而普通物资以及金银现今，则是按照四六分，文官六，也就是百分之六十直接上缴国库，归属财政统一调配；军方四，但是百分之四十也需要先上缴国库，然后再以临时战费的方式返还给军方……

这限定的只是比例，战争收入越多，那么军方分配到手的也就越多！

这种分配模式，很有种做生意赚钱了给业务员提成的意思，业绩越高，提成也越多。

不管是军用物资，还是说普通物资以及现金，军方内部这么分配，文官方面不管，由陆海军自行协商处理。

总的来说，哪怕军方据理力争，文官还是直接拿了大头……当然，其实说文官拿也不恰当，而是说直接上缴中央财政国库，和普通行政收入，税收等一起纳入总账后用于帝国各方面开支，这些开支里其实也包括了常规军费。

而陆海军内部的分配比例则是要更复杂一些，根据不同区域不同敌人，有着不同的分配规则。

三方达成了一致后，还很正式了签订了一份备忘录，然后恭请圣裁！

罗志学审阅过后，朱批：准！

在分赃这种事上，大楚帝国的君臣们一向来都是很认真，并且严肃的。

为了防止各方日后反悔扯皮，这弄一个备忘录并让罗志学批示，这属于正常操作。

没有罗志学的这个准字，各方都担心其他两方反悔，到时候私吞自己的战争收益。

当分赃这种最紧要的事情敲定了具体方案后，接下来就简单了……文官那边表示你们陆海军在海外爱怎么折腾怎么折腾，除了荷兰，西班牙等几个大型的欧洲殖民国家外，其他什么土着小国，你们爱打谁打谁，我们文官集团一定大力配合，会下令让各地督抚配合你们出具宣战文书。

帝国的政治体系里，军方拥有作战权力，但是没有宣战权力，宣战权力在帝国中央，此外还有两位海外巡抚也拥有针对特定区域土着国家的宣战全，南洋巡抚可以对南洋各土着国宣战，印度巡抚可以针对印度半岛以及西亚驻地宣战。

中央或两大海外巡抚不宣战的情况下，海外领地的军方可不能擅自进攻这些土着国家。

但是东洋贸易公司以及西洋贸易公司是例外……他们在帝国领地、藩属国领地之外爱打谁打谁……因为严格上来说，这是一小部分大楚帝国国民在外国领土上的行为，不管是和土着做生意还是打架，或者干脆是拉着火炮轰击土着城市，那都是发生在他国领土上的事。

而帝国法律可管不到外国领土！

当然了，要是帝国子民在国外被土着欺负了，那么帝国就不能不管了。

简单来说，这两大武装贸易公司在海外的行动，帝国官方的态度是打赢了，土着来抱怨或告状就当没看见，但是他们要是在外头打输了，帝国官方就会琢磨着亲自下场帮忙……

总之，突出的就是一个不要脸！

当然了，虽然文官那边说的好听，说什么军方爱打谁就打谁，但是最终决定权依旧掌握在金陵中央方面。

因此实际上，军方的军事行动还是要遵从帝国的整体战略的。

而帝国的总体海外扩张战略就是，先把扶桑和吕宋群岛的事先搞定，打造绝对防御圈嘛。

此外先搞定吕宋问题，也可以避免在美洲进行扩张的时候，和西班牙人发生剧烈矛盾了，然后西班牙人就不把吕宋群岛卖给大楚帝国了，到时候虽然也能打下来，但是多少要花钱，并且也很难完好的接受西班牙人在吕宋群岛的众多据点以及土着方面的信息。

所以，得在美洲进行大规模扩张之前，先把吕宋群岛给买下来。