拥有如此强悍实力的大楚帝国，在进行各种基础建设的时候也是极其强悍的，十几年建设十万公里铁路，这其实都已经算是少的了……

主要还是基础工程的技术实力差了一些，在复杂地形里铺设铁路难度比较大，而国内本土不少地方很多也是地形比较复杂的，同时铁路建设资金主要也来自于铁路公司发行铁路债券凑集，并没有放开让民间资本一拥而上，所以铁路建设就稍微慢了一些。

如果放开民间资本一拥而上的话，这个铁路建设速度还要加快不少呢……只是民间资本修建的铁路，大概率都会集中在东部平坦地形，经济发达的地区。

至于其他偏僻经济落后地区或地形复杂的地区，大概率是不会搞的。

但是铁路又是最为重要的基础民生设施之一，帝国是不会容忍民间资本只在容易修铁路，容易赚钱的地方修铁路，对经济落后，偏僻地区就看不见，一心发大财的情况。

帝国高层考虑到综合发展以及民生问题，所以在铁路问题上坚持不放开……这些年，大楚帝国甚至连盐务都已经逐步放开了，承顺三十五年，大楚帝国正式在盐务上采取了许可证制度，企业只要获得生产，运输，销售许可证，那么就可以从事食盐或工业用盐的相关经营。

而在食盐的零售上，更是进行了全面的放开，不再局限于专门的专营的食盐店铺，准许所有的杂货铺之类的终端零售场所，申请相应许可证后就可以进行销售。

这也就是大楚帝国盐务改革里，非常重要的“盐务许可制度”……从生产运输销售都集一身的专营制度里，进化到了现在的许可制度！

只不过食盐乃至工业用盐这个行当，已经被大楚帝国盐务公司下属的各省分公司，搞的已经薄利多销，没啥利润……所以哪怕放开了许可申请，也没多少企业进军其中……不是申请不到许可证，而是不赚钱。

这年头干啥点不好，非要去搞已经赚不到啥钱的盐业，人家资本又不傻……

谁还不知道你们盐务总公司之所以放开专营，就是因为不赚钱了啊！

真正赚钱的铁路，可没见你们这些官老爷们放开专营。

事实也差不多……主要是技术持续进步，食盐生产已经变得很简单，同时帝国的财政收入越来越多，并且工商等常规税收贡献的份额非常大了，盐业所带来的千把万利税看似不少，但是民间抱怨的声音也不小……所以官方多年前就开始逐步放弃盐务利税，通过减免盐税，降低利润的方式，逐步压低了食盐的终端价格！

等到了现在……食盐这玩意已经非常便宜了……便宜到哪怕放开专营，大部分资本都不愿意进去这个行业的程度。

无奈之下，盐务公司也只能是继续硬着头皮继续干，依旧垄断了国内大部分的食盐以及工业用盐供应业务！

他们的垄断并不是因为他们技术多强悍……纯粹是把食盐价格做得太低，导致后来者无利可图！

有点类似后世可乐公司……人家两家可乐公司能够占据几乎可乐市场，可不是因为什么配方保密之类的，纯粹就是他们通过多年积累，早已经把产品价格做得非常低，导致后来者想要进入这个市场投资大，利润低……不，别说赚钱了，估计还得赔钱呢。

这样市场的门槛就被抬高了很多！

两家可乐公司的护城河，不是配方，也不是什么专利，纯粹就是把价格做到了极致！

大楚帝国的盐务公司也差不多，过去十几年为了影响帝国高层号召，持续压低成本，把食盐的零售价格拉低到扔地上都没人捡的程度……换二十年前可不敢想象。

但是在铁路上又不一样，在铁路一事上，大楚帝国方面依旧保持了专营制度，而且部分铁路的运营利润还很高呢……大把民间资本想要涉足其中。

因此帝国的铁路专营，就是纯粹靠着行政力量推动的。

不过即便没有民间资本一拥而上，搞出来什么铁路繁荣，但也修了十万公里呢。

这十万公里也不是个小数目了，甚至就连北美这个海外领地都开始修建铁路了，同时也是在南部非洲里修建铁路……那里大金矿深入非洲内陆，修个铁路方便运输。

然而……即便是铁路建设这么重大的事项，实际上罗志学在这么多年来也没有进行太大的关注，也就是火车刚搞出来的时候关注比较多而已，后来基本就没怎么管过了……反正有大把部门管着这事，出不了什么错，按部就班的修铁路就行了。

还有其他诸多问题，比如前两年提出来的普惠性基础教育，罗志学从头到尾也没有主动表达过什么态度。

只是臣子们自行讨论，相互妥协，利益交换之后，达成了一致方案罗志学直接批准而已。

实际上这个普惠性基础教育是非常重要的政务，然而罗志学也没有太在意……毕竟生产力发展到一定程度后，基础阶段的义务或普惠性教育自然而然的就弄上了，不需要罗志学专门去推动。

普惠性基础教育，某种程度上也可以算是大楚帝国版本的六年义务教育……当然了，受限于财政能力有限，所以大楚帝国里的基础教育主打的是普惠，而不是全免费！

其实哪怕是后世华夏，看似早早就采取了所谓的九年义务教育，但实际上在相当长的时间里，受限于财政能力，名义上学费虽然免了，但是书杂费，食宿费还有各种乱七八糟的费用依旧不少……

更早时候就不说了，且说八九十年代里对于相当多一部分农村贫困家庭，供养孩子上九年义务阶段里的小学、初中依旧是比较沉重的负担……如果多几个孩子，那么孩子上了小学就辍学也是很常见的事。

一直进入二十一世纪后经济条件好了，才陆续真正意义上的免除书杂费，食宿费等费用……

先别觉得不好，实际上这已经搞得很不错了。

义务教育这东西，可是非常考验一个国家的财政能力的，对于人口小国而言，随便折腾折腾，义务教育也就能搞了。