他们负责监控百官，提前扼杀各类可威胁到皇权的风险，是保障大楚帝国皇权体系顺利运转的匕首！

而这把匕首，就抓在掌院学士赖德辉手中！

某种程度上来说，此人的权柄，有点类似明廷里的司礼监掌印太监，比如说协助皇帝处理公务的批答奏章，掌传宣谕旨、又比如掌控情报力量的提督东厂、西厂等。

当然了，如今的大楚帝国和明廷那边不一样，罗志学基本不亲自批阅大量的奏折，不参与详细事务，所以这个批答奏章的权限是没有的。

再加上参务院的存在，所以赖德辉大体上，相当于弱化版的司礼监掌印太监。

而这，也就不得不说一说这个参务院了。

参务院，这实际上并不是一个机构，不存在于任何官方文件上，只存在于人们口中称呼上。

罗志学任命参务大臣的时候，也没有任何文件形式的圣旨，只有口谕，并且这种口谕也不是调参务大臣入参务院担任参务大臣，而是调其‘入宫参赞要务’。

属于有实无名的一种职务。

皇帝承认的时候，参务大臣就是权势庞大，但是皇帝不承认的话，参务大臣没有任何意义。

这也是为什么各参务大臣，都有兼任一个机构一把手的原因，好歹要有个本官，不然连个领工资的地方都没有…

嗯，至少在目前来说是这样的，至于以后会不会演变为实际性的职务，又或者出现什么新的形势取代参务院，这都是很难说的事。

制度嘛，都是一直在变化的，不太可能说制定了一项制度后就能够一直顺利运行下去的。

等到了环境发生了变化后，制度也会相应的发生变化，至于是变坏还是变坏，那就很难说了。

至少目前来说，罗志学觉得这种自己管理参务大臣和协办大臣，由参务大臣分管，各协办大臣也就是其他尚书、权重侍郎们具体负责某项事务的制度还是用着比较顺手的。

至于以后，以后的事谁知道呢。