早些年，大楚帝国制定最长工作时间以及最低工资标准的时候，乃是承顺二十九年，帝国还处于工业化初期，同时海外扩张殖民的规模也不算太大。

帝国的整体经济环境依旧属于比较初级的阶段，所以最低月工资标准不算高，只有二点四楚元，最长工作时间的标准是月休三天，工作日正常工作时间十个小时，可加班两个小时，实际最长工作时间为十二个小时。

但是如今又十多年过去了，帝国的经济发展迅速，民众的收入普遍增加。

以帝国经济最发达，民众平均收入最高的松江府为例子，其地方制定的最低工资标准已经达到了六点五楚元，已经远远超过了帝国统一的最低标准。

帝国的最低工资标准，地方可以在全国标准的基础上增加，但是不得减少。

帝国统一标准为二点四楚元，各省最低标准必须大于或等于二点四楚元，假设省制定的是二点六楚元，那么府级单位制定最低工资标准的时候，就必须是二点六楚元起步……可以增加，但是不能减少。

很多地方因为经济普遍发展，实际施行的最低工作标准已经超出全国标准，而且是超出了很多。

同时又因为经济持续发展，人们对生活质量的追求更高，对收入的要求也更高，最低二点四楚元的标准已经无法满足人们的生活保障。

大楚帝国制定的全国最低工资标准，出发点就是确保下限……如果下限太低的话，那么就没什么意义了。

这也是十多年后的今天，帝国准备推动新一轮最低工资标准的原因。

并且要根据经济发展情况，提前敲定一个基本规则，方便后来间隔一段时间就调整一次，而不是和现在这样，调整一次的最低工资标准还要上参务院会议，让罗志学来亲自主导会议。

帝国高层想要把这事形成一个规矩，后续按照相关实际情况进行调整就行了。

如此情况下，罗志学在承顺四十四年九月召开了一次扩大参务会议，商讨新最低工资标准事宜。

并听取了过去多年来的人均收入、消费水平等关键数据的报告。

根据多方的统计，大楚帝国的人均收入，对比十五年前已经有了长足的进步，这主要受益于工业发展，海外殖民地的扩张，带来的整体经济增长。

同时人们的消费水平也有了极大的增长，食物消费在总支出中占比逐年降低，人们开始在居住，穿着，出行，教育，娱乐等更多方面进行消费。

这除了得益于人们的收入增长外，还得益于大量的海外农畜产品，经济农作物进入本土，使得食物的价格非但没有增长，反而是出现了一定的下降。

还是以经济龙头松江府为例子，承顺三十年的时候，一名普通私营工厂里的普通男性员工，月薪大概在四楚元到五楚元之间，月休四天，上班时间在十二小时左右。

而这个收入中的大部分都要用于自己以及家人的食物开支。

也就是食物消费占比是非常高的，普遍能够达到百分之五十以上……而且这个食物消费，只局限在必要食物的开支，并不包括去餐厅吃饭，昂贵食材等奢侈食物开支。

这一时期里的楚国人，哪怕是松江府里的普通工人群体，也是只能是吃得饱，但是谈不上吃得好，要逢年过节等特殊日子里才会买上一两斤肉回来，和家人一起享受一顿。

但是到了承顺四十四年的今天。

松江府地区里的最低工资标准就已经达到了六点五楚元，而实际上普通男性工人的薪资收入大概在七楚元到八楚元之间。

这说的还是普通无技术的普通工人，如果是技术性工人，低级技术人员或低级管理人员，其薪资收入会更高，能够达到月薪八楚元到二十楚元之间，这要看具体的工种的不同而不同，很难有一个统一的范围。

当然了，除了这些稳定工作里的工人外，实际上还有一部分人的实际收入还不到最低薪资标准的，比如店员，仆人，码头搬运工等行业，实际收入可能就只有五六楚元甚至更低。

不过这些低收入者也得分情况，比如从事不稳定的工作，比如拿时薪的店员，单次计件的搬运工，这些是真的惨，他们的低收入就是全部收入，还要自行承担食宿等开支。

但是也有的，比如仆人这种人家到手的钱是纯收入……在大楚帝国里的仆人群体虽然表面收入比较低，但实际上雇佣者需要向被雇佣的仆人提供食宿甚至穿着，而雇佣合同里往往会包括这些费用的，他们拿到手的钱实际上是扣除了食宿坐衣等费用后的纯收入……真算起来，其实合同收入并不算太低，至少是超过最低工资标准的。

上述说的都是一些社会底层群体的收入，如果是中上层那么就更高了。

比如官员，松江府里哪怕是刚入职的从九品官员，其基本月薪也有二十多楚元，再加上各种补贴，福利，一年下来，综合年收入差不多有三百多楚元，如果是入职年限比较久，已经有过几次升职的正八品官员，年收入能够达到五百楚元左右。

这个收入在松江府里，属于标准的中等收入群体了。

还有企业里的中层管理，中级技术人员等等，其月收入大概也在数十楚元，综合年收入数百楚元。

还有一些金融，法律，医疗，教育行业的从业人员，月收入在二十楚元以上，综合年收入在三百到五百楚元之间。

至于高收入群体，这就很难说了，年收入好几千甚至好几万的都有。

而制定各种福利政策的时候，帝国方面也基本不考虑中等收入以上的群体，更别说什么高收入了。

比如现在帝国制定最低薪资收入标准的时候，考虑的就是社会最底层的低收入群体，通过制定最低收入标准的方式，来保障他们的收入下限。