王莽天凤年间，天下天灾隐现，无数饥民组成流寇争相逃窜，时天下时局动荡，朝廷各处平叛无暇内顾。

因此无数富贵人家只能选择在城外修建坚固的营垒坞堡从而囤积粮草辎重，自保等待天下安定。

从此，坞堡之事在天下俨然成风。

事后，汉世祖光武帝夺取天下，下令天下各个郡县必须摧毁各家坞堡，以确保天下稳定。

但坞堡之利已经被各家所熟知，加上世祖光武帝并不能完全遏制那些世家豪族。

因此坞堡这种事情拿过来也是禁之不能绝，最后的结果不过就是河北的冀州，青州还有中原的兖州徐州和豫州，还有扬州的江东，荆州的荆北大部分州府郡县废弃了坞堡。

但类似于边境之地，无论是会稽郡还是南中，亦或者是西川，汉中的一些险峻且毗邻羌胡巴賨蛮夷的地方，还是难免会有坞堡存在的。

至于北方的边疆更是无需多说，幽并二州，西北雍凉二州...

尤其是西北，更是尤其的严重。

西北边民除了骁勇之外，更是遭受着百年羌乱的骚扰，聚集在此地的百姓非常不安。

此地的百姓尚且还没有办法，但是那些世家豪族乃至于富贵之家就不同了。

他们也常常苦于羌患，所以便干脆请求当初的西北大将重新启用坞堡，由地方作为防御羌人的第一道防线。

之后得到马贤等人的同意之后，当地豪族再次鼓动西北的百姓来自行组建卫队，用来自己保护自己的家眷亲人。

如此长此以往，寻常的百姓纵然手中有刀兵，但却不知道如何调理内部吗，不知道如何自行运转。

最终还是只能慢慢落入了那些豪族之手，成为了那些豪族的助力和私兵。

这种事情在黄巾之乱爆发后终于是达到了巅峰！