方古是县级市，隶属于省里管辖，由襄安市代为管理，称之为代管市。

因为没有市管市的条文，地级市可以直接管理县、区，却不能管理县级市。

采取代为管理的方式，能够成功避免市管市的情况出现。

而且，相比较普通的县，代管市无论行政还是其他方面，都有得天独厚的优势。

就拿方古市来说，有准地级市之称。

市委书记任开来，兼任襄安市副市长，级别是副厅级。

这只是行政级别方面。

工作重心上，县级市以城市工作为重点，兼顾农村。

县以农村为重点，兼顾城市。

在配套政策上，各级政府对县级市的城建方面支持较多。

对县的农业、扶贫较多。

城市规划管理水平上，也各有区别。

市政府介入较多，基本上是县级水平。

而县城，是由驻地镇政府管理，处于镇级水平。

机构设置上，县级市在城市建设规划管理方面较强。

县里则在农业方面具有优势。

招商引资条件上，县级市比县更有吸引力。

还有就是拨款方面。

县级市由省里拨款，而县则是地级市拨款。

自然，省里拨款的优势明显，县是不能相比的。

总而言之，代管市各方面都要略高于普通的县。

这也是不少县领导想方设法，争取撤县建市的主要原因。

厉元朗是在得知彭安被省纪委来人带走后，方才启程前往方古市。

临行前，他特意向省委书记毕太彰做了汇报。

由于彭安是县委书记，归省委管理。