所谓的“祭不越望”，就是祭祀的鬼神不许超过所在范围，这限制了信仰世界神灵传播的可能性。

但是对于实力低微的神灵，大面积扩大信仰，就等于是淫祭，因为它根本没有这样高的神格来影响这样大的范围，所以祭祀时，大部分是索取，很少能反还恩典。

这种行为是有损民运，而损失的民运，事实上也损失了朝廷的气运。

听到这里，素儿不由一阵莫名的恐怖，心悸得卜卜直跳，额上也渗出一层细细的冷汗，一阵慌乱不能自持，脸色变得异常苍自，细白的手指握紧。

她想不到王弘毅对这个理解的这样透彻，她自己的神力，也就是红中带黄，按照这标准，勉强可出县流传。

“若是色泽金黄，灵验很多者，可由郡县祭祀，列为郡级正祀，有大功者，才可立为省级正祀。”

“这是从神力的角度上看，列为各级正祀的最初标准，但是朝廷自有贬褒。”

“祭者，礼也，或者风调雨顺有功一方，或者代表忠，孝，节，义，仁的鬼神，或者执司阴阳者，可由各级官府每岁亲祭，以潜移默化传播道德，辅助官府治民。”

说到这里，王弘毅一笑：“比方说，汲水龙女若是能调整风雨，就是有功一方，每岁就可由县令亲祭。”

素儿听着，才擦干的冷汗，又渗出，不知道王弘毅是何意。

王弘毅又说着：“神人共治，阴阳相济，才可善政，这事实在非同小可。不过，对于淫祀，历朝历代绝大多数帝王都是持反对态度，并严加禁止。”

“大燕成帝即位后，丞相上奏：所祠凡六百八十三所，其二百八所应礼，及疑无明文，可奉祠如故。其余四百七十五所不应礼，或重复，请皆罢。成帝曰可。”

“大纪皇朝禁断淫祀，奸宄逃窜，诏诸郡国山川不在祀典者勿祠。大楚武帝建德三年五月，禁诸淫祀，非祀典所载者，尽除之。”

“此等都是正理。”说到这里，见素儿面如土色，王弘毅就说着：“这些事现在只是说说，若我能为蜀王，就有名分和地位治之。”

“现在你只要观察郡内鬼神，列出名单，以后自然有用处。”

素儿听了，心中又是惶恐，又是欢喜，只得应着：“诺！”

这是正本清源的大事，若是王弘毅能统一蜀中，又委托她办理这事，她的权柄就遍于蜀中鬼神界，若能成功，她就同时有功鬼神界、民间、蜀王小朝廷，必因此事而提升位格，汲水元神必可长成，说不定还可以吞并周围的分支，隐隐成为蜀中大龙神。

至于治之于天下，她想都不敢想。