但是这二者之间缺乏一个发挥纽带作用的东西，周扬一直想不到点子上，这也是为什么他要参考妇联一些党建研究项目的原因。

而且政府效能的提升涉及到的内容很多，不仅仅有制度方面的，还有人事方面，有些东西根本就不适宜拿来研究。所以这个纽带和研究的切入点非常重要。

本来周扬的想法就是简单的通过联建来设计一个项目，但是现在他的思路换了，三方联建是不假，但是也没有规定一定要以党政办公室作为研究对象。

假如以妇联的业务工作来作为研究对象，然后把高校的资源利用起来，党政办公室特别是党建科这边仅仅是作为一个联系指导的纽带呢？

按照周扬的想法，既然没有纽带，那自己就做纽带好了，相比之下，政府办公厅的名头总要比妇联好使吧？

如果因为这个项目使得妇联在维护妇女儿童权益方面有了一些突破和提升，那这算不算政府效能的提升？

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