针对方念这个案子，李承乾上书天子，请求加强对官员的监察、查办力度。

其一，设立铜匦：鼓励告密，对举报犯有罪行过失官员的人，一经查实，授予重奖;即便举报无实，举报者也无须承担任何责任。如此，必然四方告密者蜂起，官必重足屏息，只得收敛起贪赃枉法之心。

其二，将御史台一分为二，分设肃政左右台，加强对官员的监察。左肃政台，专司纠察中央百官和军队。右肃政台，专门负责京畿地区和地方各州县官员的按察。并将监察御史，由之前的十八人，增至八十一人。形成左台以察朝廷，右台以澄郡县的纠察格局，左、右两台迭相纠正。

其三，李承乾还起起草了新的监察法规《巡察六条》和《风俗廉察四十八条》以扩大监察范围。

其四，授予三法司重权，允许他们在审核官吏的案件中，适当的使用肉刑，迫使地方官员畏之如虎，如此以身试法者则会日益减少。

比如说：受财枉法，官员收受了贿赂后违背法律做出决定。按其受财“赃”的多少量刑，“一尺杖一百，一匹加一等，十五匹绞”。

受财不枉法，官员虽然接受当事人的钱财，但在裁决上并没有违反任何律法。则凡是计赃“满一尺，杖九十”；以上递加至满三十匹以上，处“加役流”。

受所监临，官员收受自己部下及所管辖内百姓财物，而未有具体的所求，无违律法，则计赃“一尺笞四十，一匹加一等，八匹徒一年，八匹以上加一等”，赃满五十匹以上，处流二千里。