朝廷已经议定了，设立瀚海都督府、燕然都督府，下辖：金微都督府、幽陵都督府、龟林都督府、卢山都督府等六都督府，及皋兰州、高阙州、鸡鹿州、鸡田州、榆溪州、林州、颜七州。元礼臣，姜协为渤海都督府正副都督，任雅相、萧嗣业为燕然都护府正副都督。两个都督府，分别辖唐军三万，突厥、铁勒仆从军五万，共计十六万大军。除此之外，两个都督府分别配属两个炮兵团，火铳团一个，组成一个新军师，由都督府直接统领，辅助守边。

至于汉化的问题，李世民的想法是，双刺史制度，一名胡人刺史、一名汉人刺史，缓缓推行汉制。且还要在各都督府、各州开设学堂，教化突厥、铁勒人，让他们真正融入大唐。

东宫六率这次立功的将校中，李世民还特别挑选了一些，姜恪、庞同福、姜简、刘审礼、刘易从、薛仁贵、郭待封，契苾明、契苾光、契苾贞，这十个人全部派到各都督府去带兵。

“父皇，这是不是太多些，他们都是东宫的将领，这要是到地方掌兵，恐怕会！”

李承乾的话没有说完，晓意的李世民摆了摆手：“父子一体，不说那些！朕把他们放在那里，就是为了给你铺路！”

“你说的对！我们拼死拼活打下的土地，不能白白的让那些狼子野心之徒，在我朝边境祸害大唐。”

李承乾点点头：“是，父皇说的是，儿臣明白了！”

除此之外，李承乾还建议，在燕然、瀚海都督府辖境，用水泥砖石，修筑城池，他这次看了漠北的地形，也圈了一些险要的地方。想有效的控制漠北，必须在险要之地，建立城池、关隘，而且还要分兵驻守。草原上有的是人，有的牛，这些都是修筑城池、关隘的主力。

夷南统治以来，漠北人活动中心在独逻河一带，并且是在其东北方位，从漠南前往漠北的主要道路，是沿西北方向及翁金河抵达杭爱山东麓、鄂尔浑河上游，然后再沿东偏北方向前往独逻河流域。这条路大概有两千里，是必须要修的。要保证我军在这一区域内，可以朝发夕至！