刘仁愿、王文度都是海军的大将，对这两个家伙，李承乾不是一般烦，这两个家伙就是杀坯，一天没仗打，就闲的浑身难受。

这不，扬州大都督府那边，刚刚下水了十五条贞观舰，他们就跑到宣政殿，进言扩编一支舰队，廓清海上的海盗，保护海上的贸易。

李承乾呢，也的确有这个想法，所以在这十五条战舰下水前，将其他船坞制造的五十条战舰都调到杭州，就是想组建一支新舰队。

可人选并不是二人，但这个两个人实在是太磨人了，李承乾没有办法，只能选择用他们，原因很简单，他想耳根子清闲一点。

打发走二人后，李承乾长出一口气：“这两个家伙啊，哎，幸亏朕养气的功夫好，否则得被他俩给气死！”

拿起案上的奏疏，这一本是吏部左侍郎-来济上的，他在奏疏中说：昔齐桓公出游，见老而饥寒者，命赐之食，老人曰：愿赐一国之饥者。赐之衣，曰：愿赐一国之寒者。公曰：寡人之廪府安足以周一国之饥寒！老人曰：君不夺农时，则国人皆有馀食矣；不夺蚕要，则国人皆有馀衣矣！

来济是觉得，房仁裕开出的黄河工程，要用的劳力太多了，钱也要的太多了。朝廷开发河西、江南正在紧要关头，现在再于黄河开大功，国家财政的负担太大了，他怕一旦有战事，朝廷没有足够的财力去打仗！