冗官、冗员，裁撤并不能解决问题，倒不是怕得罪人，而是李承乾觉得，李恪说的对，大唐还有很多地方，没有完全的实行汉化，还有很多地方缺少官吏。不仅如此，吐蕃、西突厥还没有攻灭，两个这么大的国家，又需要多少官吏呢？难道现在为了省点钱，把现成的官、吏裁掉，将来再召他们回来？

人的心都肉长的，现用现交，这么下头的行为，李承乾是不会做的，做君王是要有担待的。这点俸禄，朝廷又不是发不起。

当然，效率低下的问题，也不能忽略，精简三省六部九寺的官吏，提高办事效率，还是很必要的。而多余的官吏，李承乾想了一个办法，年老、多病者允许致仕；不称职、吏部考核不合格，予以淘汰；剩余的官吏统一编制，成立一个官员进修的部门，进一步学习律法、税法，甚至还有《括地志》学习各地的风貌、风俗。目的不言而喻，就是为了他们更能胜任新的职位。

当然，他们的待遇依旧，俸禄依旧，吏部铨叙官员，也会优先选用。贞观一朝的地方官员，有很多都已经年老了，吐故纳新，一代新人替旧人，才是正常的代谢。这要比直接裁汰，一刀切的办法，要有效的多。

而吏部统计的官吏中，年老、多病，不称职者多达两千余人。东北、西南配置齐全，还需要一千八百余人。一下子刨除近四千名官吏，占尽全国官吏的三分之一，一下子就瘦了下来。至于，那些年老、多病者，也是非常高兴，虽然他们失去了官职、权力，但却得到了一大笔致仕费，每年还能照常领着薪俸，回家含饴弄孙，好不快活！

唯一不满的，是那些不称职的官吏，他们是被朝廷革职的，有一些人屁股不干净，还要被三法司追责，狼狈的不得了。

可没办法，皇帝的意志至高无上，他不许任何人违背他的遗愿，哪怕是他的臣工。

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