其次，是外城廓的问题，乡村到镇子，镇子到县城，县城到州府，州府到都城，四阶等级的形成，是需要时间的。国家繁荣，百姓自然也希望，日子过得更好，自然心向京师。作为君主，李承乾是不能驱赶百姓，他能做的就是梳理，维护市面的稳定，让京师的经济更加繁荣。

李承乾知道，薛景宣担心的是什么，无非是担心人口太多，不好控制，长安的守备压力过大，出了事情容易出乱子。

但有个道理，不用他说，薛景宣也该知道，民情如水，堵不如疏的道理。

“年轻人，不是朕好大喜功，喜欢折腾，而是这个国家的变化太大了，我们必须打破陈规。”

“朕接受了新生的事务，才能得到百姓的拥戴，反之，如果朕不这么做，那就会被新的时代淘汰！”

李承乾一个人无所谓，他能吃多少用多少，整个李氏皇族，还有文武百官，天下世家，又需要占多少？为什么没人站出来反驳，因为他们都清楚，李承乾这么做，得到更多好处的是他们。

这世上的事，从来都没有非黑即白的，很多拿不上台面的理由，才是最终决定的因素。薛景宣还年轻，不懂很正常！