魏长乐习惯性的双臂环抱胸前，道：“诸位觉得，能否招安那些盗匪？”

众人面面相觑，却都不敢说话。

“山阴盗寇猖獗，我也是了解了一些原因。”魏长乐神色冷峻下来，“除了极少数唯恐天下不乱之辈，大部分人落草为寇都是迫于无奈。特别是近几年，上山的人越来越多，归根结底，是赋税所迫。”

丁晟道：“堂尊一针见血。马靖良来到山阴之后，巧立名目增收赋税，让许多百姓根本活不下去，这才落草为寇。特别是遇上灾情，县衙无力赈济，马靖良更是置若罔闻，那些灾民没有活路，不得不打家劫舍了。”

“消除匪患的根源，就是要让他们活下去。”魏长乐正色道：“如果他们有地耕种，衣食无忧，谁还会拎着脑袋上山为匪？”

蒋韫皱眉道：“堂尊要招安他们，他们下山之后，自然要安置。但.....如何安置？”

“开荒！”魏长乐很干脆道：“山阴有许多土地并未开垦，招安之后，他们若是愿意开垦荒地，官府可以提供农具和种子。而且在有收成之前，官府可以免费借粮，让他们吃饱肚子，等田里有了收成再偿还粮食。”

“可以告诉他们，开荒之后，五年之内不会收取任何赋税。如果能持续在田地耕种三年，那块田地就属于他。”

堂内却是一片沉寂。

魏长乐扫视众人，问道：“诸位觉得不可行？”

“堂尊的主意，自然是再好不过。”蒋韫开口道：“不过山阴的荒地，主要都在山阴北边，靠近边境地带。那里曾经遭受过塔靼人的袭扰屠戮，所以有大片田地荒芜。虽说两国议和，塔靼也多年不曾越境，但毕竟地处边境地带，一旦塔靼人犯边，边境地带的百姓必然大难临头。”

丁晟颔首道：“所以没有多少人敢去边境开荒。”

魏长乐淡淡道：“那官府可曾下过招安令，给他们提供去边境开荒的机会？”

丁晟和蒋韫对视一眼，都是摇头。

“既然连机会都没给他们，又如何知道他们不愿意前往？”魏长乐皱眉道：“我倒是以为，但凡有一条活路，很多人都不愿意拎着脑袋过日子。去边境开荒，确实存在塔靼袭扰的风险，可是上山为寇，就不害怕哪天官府真的出兵围剿？”

甘修儒主动开口道：“大人，这法子确实可以试一试。即使不能让所有匪寇都受招安，但.....想必其中还是有不少人愿意下山来。落草为寇，子孙后代也受牵连，再无出头之日。前往边境开荒，衣食有了着落，而且靠近军堡，边军也可以对他们提供保护。”

“五年免税，耕种三年可获其田。”侯文祖也忍不住道：“官府还能免费借粮，这等好事，莫说落草为寇的土匪，便是许多百姓估摸着也愿意前往。”