于是在老曹的苦苦劝解之下，秦瑱第一次改革无疾而终。

不过秦瑱并不是那种会轻易放弃之人，他寻思既然流民不行，军队总行了吧。

然后他又给老曹建议，给他一个县，两千兵马，一千万钱，一年时间，还老曹十倍之利。

但这一次，曹操却主动拒绝这个请求。

而老曹的理由也很直白，你是我的谋主，应该纵观全局，兖州这么大的地盘，怎么可能只去治理一个小县！被曹操拒绝之后，秦瑱就知道改不动了。

究其原因，主要是兖州的世家势力太过庞大，在这种庞大的势力面前，除非曹操全力支持，不然改革根本改不动。

但老曹同样是士族的一员，且刚入兖州，不会为了一个还未实现的计划，而去得罪这些世家。

所以他要想改革，就需要等到曹操看到士族的危害之后，采取抑制政策之时改进。

至此秦瑱按下了改革之心，准备等到曹操和士族起矛盾之后再改。

结果他没想到的是，曹操确实和士族起了矛盾。

可随之也增加了老曹的疑心病，连带他这个创业元老都开始怀疑了起来。

此后一发不可收拾，直到他准确预测了关中大旱，并帮助老曹获取大量流民之后，老曹就像是变了一个人一样，开始不断削弱他手中的权力。

实则到了这个时候，洛阳有了大量流民，正是改革的最佳时机。

只可惜他已经没了改革的机会，只能脱手而去。

由此，改制兴商成了秦瑱心心念念之事。

不是简单的搞钱，而是在搞钱的同时改变基础经济结构。

这件事情之前在老曹麾下没法搞，后来转到老刘麾下没机会搞。

现在取了淮南，又有旱灾，将会出现大量无家可归的百姓，正是他着手改革的最好时机。

因而在会见了梅氏兄弟之后，秦瑱就回到了家中，取出了几块布帛，写起了自己计划书。

其实对穿越者来说，在古代赚钱真就跟玩一样。

不说某公孙大娘，单靠倒卖奴隶、物产就垄断了两州生意。

就说盐糖纸酒，衣食住行，哪一项不是暴利产业？但真要想改变基础经济结构，那就需要仔细选择产业。

比如盐、糖等产业，确实是暴利产业，可对生产力发展却没多大作用。

酒同理，饭都不够吃，这个时候发展酿酒产业，属于是把自己架在火上烤。

唯独造纸业一项，可以极大推动知识传播，打破士族的知识垄断。

因而在秦瑱的计划之中，盐糖酒，都只是敛财工具。

他们主要发展的产业，应该是造纸业、纺织业和制造业。

其中纺织业是工业之母，一是因为纺织业最为简单，能创造巨大效益。

二是因为可以培养雇佣关系，致使资本主义萌芽。

在东汉时期，布匹是和金银同等价值的硬通货。

百姓一年到头要想将自己家的劳动成果转换成钱财，只有两个途径，要么卖粮食，要么卖布匹！

可以说他们如果能大规模生产布匹，就是纯赚的事情。