罗斯福的老同学威廉.约瑟夫.多诺万上校在7月上旬又来到了战时的伦敦。在整个欧洲看来都要臣服在德意志帝国脚下的时候，只有伦敦和英国其他地方的岛民没有半点想要屈服的意思。

不过再临英伦的多诺万上校却感到非常惊讶，他并不是因为伦敦紧张的战时氛围而惊讶，而是因为伦敦的太平无事而惊讶。和5月份法国将要沦陷时候的伦敦相比，这座城市中弥漫的火药味不是更加浓烈而是几乎消散不见了。

唐宁街10号外面没有了拴着防空气球的卡车，附近广场上的高射炮也被挪走了，城市里面也看不到有坠毁的飞机残骸和刚刚挨过炸弹的建筑物，只有一些扫马路的清洁工在卖力清除昨天晚上德国飞机投放下来的传单从5月下旬开始，英德之间的骚扰性轰炸就不再扔真炸弹了，而是改为投放“纸弹”。每天晚上就是几架.88轰炸机从8000米的高空突入，丢下几吨没有任何杀伤力的纸弹然后就大摇大摆离去。而英国的威灵顿式轰炸机也同样每晚都去柏林丢传单。

多诺万上校捡起了一张还没有被清理的传单，一边走一边看着。德国人在传单上声称拥有庞大的战略石油储备和先进的合成汽油技术，完全可以满足整个欧洲的燃料需求。同时，德国人还公布了让人看着都心惊胆颤的潜水艇和飞机联合破交的战果整个6月他们击沉了88艘英国商船，这还不包括被水雷击沉的数字！

一边是制裁欧盟加封锁德意，一边是潜艇破交封锁英国。难道第二次世界大战要靠封锁决出胜负吗？

多诺万上校带着这样的念头走进了唐宁街10号，然后在一个首相办公室秘书的引领下来到了一个房间，墙壁上挂着大幅的舰队位置示意图。在地中海、波斯湾和印度洋的海面上，五颜六色的小图钉稀稀拉拉，但在英伦三岛周围却密密麻麻。另外还有许多图钉连成一条细线标出了横渡大西洋的运输线路。英国首相和两个穿军装的老男人一起站在这幅示意图前。

看到多诺万走进来，丘吉尔就用夹着雪茄烟的手指着地图上的细线说：“上校，现在的情况很明显，决定世界大战胜负的关键就在这里。万一德国人在他们自己的物资耗尽前切断这里，我们就完了。”