美国的将军，都是参加过多次战争的老手，才能够一步步地上升，最终进入五角大楼，但是，现在呢？布什上任之后，居然一下子任命了十几名的犹太人，成为了上将，其中还有两人成为了四星上将！这怎么能让其他的人信服？

军队之中，一股反犹的潮水，其实早就暗暗涌动了。

而现在，在五角大楼，这股暗暗涌动的水流，也逐渐地浮出水面，飞溅出高高的浪花来。

“布什总统，已经下达了命令，要求我们立刻出兵华盛顿，维持华盛顿的秩序，维护我们的国家的法律。”此时，在五角大楼的一个房间内，美国参谋长联席会议主席大卫-戈德费因，正在吐沫星子飞溅，向着眼前的人说道：“现在，我们必须要立刻执行总统的命令，调遣军队，进入华盛顿！”

在美国，参谋长联席会议是一个特殊的部门，是分布在美国各军事力量主要兵种的首长小组。主要职能是兵种的协调和进行合作参谋，为国防部、国土安全部、国家安全委员会和美国总统提供军事咨询。而这个会议的首脑，就是参联会议主席。

那么，这和国防部长有什么区别？简单来说，美国武装力量的领导体系有“行政”“军令”两条线，在行政方面，就是一个领导机构，也就是国防部，成员都是文官，他们虽然指挥军队，但不是直接的日常管理，而主要是在立法，预算和重要方向性决策上的。让美国的国防部长去指挥一个师的部队打仗，他们绝对不会。

而参谋长联席会议，成员都是现役军人，他们对具体的战术都很熟悉，但是，他们的职责却不是统帅军队，军队是总统的，也不是管理军队，因为这个工作是国防部长的，他们只能给总统和国防部长出主意，也就是说，他们是参谋，他们提供各种方案，供总统和国防部长采纳，美国，也是彻彻底底的以文御武的思路。

参谋长联席会议成员，无论集体还是单独都没有作战指挥权，而是充当总统至国防部长，和国防部长至各作战司令官之间的指挥链接。