“这说贴倒是说不出什么，营制上，与泰西营制差相仿佛，若真能照此编练，小弟想来，十年光阴之后，不敢说天下无敌，但纵横亚洲，应无什么大妨碍。单以陆军论，就算是与铁勒或是扶桑碰一碰，也完全碰的起。”

“要的就是这句话！”袁慰亭一击掌，脸上露出一丝冷笑“不少报纸上说我怕洋人，这话简直是笑话。拳乱才过去多久，谁敢说不怕洋人？可是为什么我们怕洋人，归根到底，就是兵不如人，技不如人。我若是有兵有钱，我为什么要怕洋人？朝廷已经要行新法，办宪政，等到宪政一成，到时候我倒要看看，是洋人怕我，还是我怕他们。”

赵冠侯远在关外，消息不大灵通，此时方知，这一年来的光景里，朝廷竟然发生了大的变化。朝廷经历拳乱之后，终于认识到，用了几百年的制度，也是到了该大改大动的时候。

与康梁等人的主张不同，朝廷并没有急着在一两年内，就把新法实行下去的念头，而是约定九年后，实行立宪政体。而在此之前，则是个学习准备阶段。地方上，各省成立咨议局，作为士绅与官府共治的机构，也是泰西，地方议会的前身。

而在朝廷里，太后准备成立编撰官制局，改革官制，参考泰西列强的官制，重新设立官位。袁慰亭作为北洋大臣，疆臣首领，也在官制局之内，作为会办。他对于这个身份显然极有兴趣，于改革官制，推行宪政一事，亦是雄心勃勃。

在军机处里，他只是学习行走的打帘子军机，按照时人笑谈，他的位置类似于轿夫中的第四名，全无主意。以他的出身，能做个全无主意的军机，已是难能可贵。可是他官职一高，志向与过去就不相同，再做个低眉顺眼的小媳妇，已经不能满足他的追求。

在他头上压制的，主要就是翟鸿机这个大军机。他是翰林出身，单是这一条，就能把袁慰亭这个童子军机压的死死的翻不了身。朝内朝外，翟子久门生故旧无数，又是袁慰亭所不及之处。

若是官制改革，则旧有的出身之类的优势谈不到，即使门生故旧的关系，也不再能用。官身操纵，将控制在官制编撰局手中，以局而压吏部，自可让袁慰亭摆脱尴尬的出身，从而不受人挟制。

一想到可以扬眉吐气，不受制于人，他自是甘愿冲锋陷阵。赵冠侯身在局外，反倒是比他冷静许多，沉默片刻之后，忽然问道：“姐夫，谭壮飞等人，血尚未凝，你觉得老佛爷为什么突然支持宪政？”

袁慰亭对这个问题颇有些不解“朝廷战败，有目共睹，慈圣东狩，途中饱受颠沛之苦，行宪政变法图强，也在情理之中，这有何可疑？”