价格上，不接受砍价，企业报价，山东只能接受。这笔贷款利息高达一分三，偿还方式则是山东的农副产品，以及包括矿产品、猪鬃在内的战略物资。

为了保证山东能够按时还款，普鲁士将派出一批经济专家，到山东指导发展，同时监督山东的资金流动，避免出现坏帐等现象。

除此以外，山东还必须与普鲁士签定一份战略互助条约。根据条约，普鲁士会为山东提供全方位的军事协助，派出军事顾问，指导部队训练，并监督山东陆军，维持一个合适的规模与武器配备。

一旦发生战争，普鲁士将会武力保护山东，使其免于陷入战争状态，反之，山东也需要为普鲁士军人提供营地、物资供应以及其他相关待遇。

相对于扶桑人，普鲁士人在阴谋诡计方面略逊一筹，或者说，他们在面对中国时，懒得用什么阴谋诡计。这个条约的内容，实际上就是在山东还清这笔庞大的贷款以前，全面控制山东的正直、经济、军事。将整个山东，从中国的版图，变成普鲁士的一块殖民地。

根据列强一贯的作风，等到债务还清之后，他们也肯定不会走，到时候就是请神容易送神难的局面。这种情形，属于饮鸩止渴，用一笔短期看上去非常可观的借贷，把自己的主权给卖了。

这也是为什么，之前山东收购农产品这么顺利的原因。除了赵冠侯自己在民间的信用度比较良好之外，另一个重要因素，就是普鲁士人的力量影响，让其他洋行的破坏力度下降。在普鲁士人看来，这些农产品将来大部分都是自己的财产，自然不能让外人染指。

与阿尔比昂不同，普鲁士在华的商业利益不大，洋行多是做军火生意，民用领域涉及的不是很多。自己收购这些物资，肯定竞争不过阿尔比昂人，效率低下，收效也不明显。如果能够遥控一个傀儡督军为自己服务，参考山东的经济基础以及丰富的矿藏，这笔生意，显然对普鲁士极为有利。

普鲁士公使雷克斯，视这笔贷款，为天赐良机，是上天把东方的一颗璀璨明珠赠送给普鲁士帝国。是以，他积极的奔走，为这件事最终做成往来穿梭。于赵冠侯面前，他的口气很笃定，表示一定可以说服大总统。现在看袁慰亭的神情，也证明雷克斯的话，并非是吹牛。

“这笔声音很大，如果传出去，国会那里，必然是一场轩然大波。即便是山东的议员，也未必会同意。”袁慰亭直言不讳，“我现在，想听你说一句实话，局势，是不是到了非如此不可的地步？普鲁士，又是不是一个可以合作的对象？”