不错，联邦政府的确鼓励守备区自力更生。但是绝对不允许出现任何割据势力。招募几万平民丝毫没有问题，可是这个数字上升为数十万、百万、千万甚至过亿的时候，即便是没有脑子的白痴。也会看出其中的倪端。

赵毅不喜欢冒险。事实上，他是一个非常沉稳，喜欢把所有事情算无遗漏之后再行动的人。

这个计划看似危险，其中的安全系数却很大。

首先，联邦军的特殊身份，使得行动有了最好的伪装外衣。上百万人和数十万艘飞船看似很多，可是分散到人类联邦的各个星球上，却不会引起任何注意。

其次，联邦对于平民的态度，仅仅是将其当作收集资源的工具。同时更在各星球资源采取区和城市边缘设置了严密的防卫线。一旦有人妄图冲击或者进入，都会遭到驻军和警察部队的残酷镇压。从这点来看，平民的生死与否，政府其实并不关心。

最后，工业平民每天都会死亡。在人口普查总署的相关记录里，对这种因为无法适应环境和饥饿导致的死亡，称之为“正常损耗”。赵毅所要做的，就是把这部分“损耗”的部分全部变成自己的势力。在不知不觉中，使统治下接受过洗脑的人口倍增。

他仔细考虑过所有环节。其中最危险，也最能引起政府注意的只有一项——数量。

按照人口普查总署的记载，全人类星域中，工业平民的总数约为七千亿左右。不过，这个数字并不十分准确。因为每天都有人在不断死亡，也有大量的新平民被投放到各个星球。普查总署只能根据工业部门每天接受到到资源总量，对其进行大概评估。但是。这样的方法也无法做到精准。资源产量也会受到平民的情绪、身体状况等因素的影响。

以一块百人单位的采集区为例，标准采集量应为一百吨，如果某人生病或者忘记回收资源，那么当日采集量也会相应下滑。如果某天所有平民都能得到足够的资源。这一数据又会重新回升到正常的指数。

这是一个很大的空子。赵毅很清楚——通过这种方法弄个几百万平民出来根本不是问题。关键是具体招募的数字究竟应该限制在多少为宜？或者说，一次性减少多少平民，才是政府和人口普查署能够接受的底线？

经过详细测算和一系列的数据模拟，这一上限最终锁定在了“五亿”。

这可不是没有根据的胡乱猜测，而是电脑经过无数次推演和人类心理分析之后得出的结论。何况，在普查总署的资料中，赵毅还找到一份意外的收获。

那是一张宇宙历3306年度的平民审核报告书。其中记载了当年八月在多个行政星球爆发的疫病整治情况。在那次突如其来的病毒爆发中。超过三十亿平民活活病死。虽然事后联邦政府派出相关人员，在城市边界放投放了大秧药物，并且对平民居住区域进行空播消毒，可是死亡人数仍在持续上升。直到次年二月，疫病的传播才逐渐得到了控制。

由此事件也能看出联邦政府对于平民冷漠的态度。他们宁愿放任数十亿人在病痛中死亡，也不愿意派出任何医疗机构进驻平民区进行治疗。仅仅只采用粗放的手法，把药品空投在平民聚集区，任由他们自生自灭。

这实在是一种非常残忍的举动。如果不是平民大量死亡。使得病毒失去了传播途径的话，恐怕死的人还会更多。