蒋琬皱了皱眉，无声的叹了口气，有些无奈。.他所能做的只是给赖厷递了个眼色，让他不要轻举妄动。走进湘关城门，从那些蛮夷将领的神色，蒋琬就知道今天晚上这顿饭不怎么好吃，可是他没想到冲突会得这么快，这么激烈。

他已经非常谨慎了。

他现在提出的方案是诸葛亮治理南中的方案，可以说照顾到了各方的利益，特别是给魏霸本人留出了非常丰厚的一块，对零陵各家的利益也有所照顾。他本以为魏霸会非常乐意接受这个条件，可是结果还是大大超出了他的估计。

到目前为止，不管是曹魏也好，孙吴也罢，甚至于蜀汉，治理蛮夷的手段都差不多。要么是羁靡，也就是由蛮夷自治，部落的头领只要名义上臣服，再交一点象征姓的税赋就行了，其他的事务全由部落头领治理。条件成熟了，再派遣官吏进行治理，把蛮夷变成编户齐民，按管理汉人的办法进行管理，税赋、徭役，一概按照规定征发。如果能跨到这一步，那就是一个飞跃。一旦决定这么做，那就要有相当周密的准备，否则一旦这些人再逃户，那当地的地方长官是要负责任的，而帝国也要承受不小的名誉损失，主持这些事务的人都会遭受舆论批评，甚至会被免官。

所以通常情况下，从中央到地方，对化夷为夏这种伟大的事业并不热心，也就是嘴上说说，真正愿意花力气去做的人并不多，因为收益太小，风险太大。

建安以来，天下大乱，人口损失很大，征发蛮夷羌胡就成了各国不得已的补充手段。曹魏要征发乌桓、鲜卑人为骑兵，孙吴要征发山越为兵，而蜀汉征发的主要对向就是西羌和南蛮。诸葛亮征南中后，就是把强壮的人征发为兵，像青羌五部、无当飞军都是这么来的，瘦弱的人分给各个大族，换取他们的支持。

孙吴也是这么做的，不过幅度更大一些，现在吴军大概有一半人是山越。

强者为兵，弱者补民，这就是中原王朝为了弥补人口损失而采取的措施。作为诸葛亮政策的忠实执行者，蒋琬这么做无可非议，有例可循，也照顾了各方的利益。通常来说，即使是那些被分给各族做部曲的弱者，曰子过得也比山里好一些，他们虽然有些怨言，也不至于反抗，除非遇到那种没人姓的家主，盘剥太狠，他们才会奋起反抗，进而逃进山里。

可惜，蒋琬对眼前的形势了解得不够，如果没有魏霸这个神将给蛮夷们撑腰，蛮夷们也许就勉强接受了他的方案，说不定还要感激他一番，正如南中人感激诸葛亮一样。可是现在魏霸坐镇荆州，他许诺的条件要比他现在提出的方案更好，蛮夷们又怎么可能愿意接受他这个方案。

他这个方案不能说不好，只能说不够好。

面对蛮夷们的激烈反对，蒋琬虽然没有乱了方寸，却也没有更好的应对措施。他把目光转向了魏霸：“将军以为这个方案如何？”